دﻟﻴﻞإرﺷﺎديﻟﻠﺪواﺋﺮاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔﻟﻮﺿﻊ

ﺧﺎرﻃﺔﻃﺮﻳﻖﻟﻠﻌﻮدةﻟﻠﻌﻤﻞﺑﻌﺪﺟﺎﺋﺤﺔﻛﻮروﻧﺎ

إرشاداتأساسيةللدوائرالحكومية

لوضعخارطةطريقالعودةللعملبعدجائحةكورونا

اعداد

ديـــــوانالخدمــــــــــــــــــةالمــــــــــــــــدنية

بالتعاونمعمعهداالدارة العامة

وبدعممنقبلبرنامجدعماإلدارةوالحكمالرشيد(سيجما)الممولمناالتحاداألوروبي

2

الفهرس

5مقــــــــــــــــــــــدمة

الجزء االول:السياسات واالعتبارات العامة لتخطيط وتفعيل العودة للعمل6

6العامةالمرتكزات:أوال

ثانيا:لماذا تحتاج الدائرة لعمل خارطة طريق(خطة)خاصة بها لعودتها للعمل؟7

ثالثا:االعتباراتالعامةالتي تؤخذ بعين االعتبار عند تفعيلالدوامفيموقع العمل8

الجزء الثاني:ارشادات عامة العدادوتنفيذخطة العودة للعمل12

15العملخطةتطوير:االولىالخطوة

.1حصر وتقييمالمهام والخدمات وتحديد أولوياتالتفعيل15

الخطوةالثالثة:إعدادوتنفيذخطةاالتصال والتواصل27

أ-التواصل مع متلقي الخدمة والفئات المستهدفة27

27الموظفينمعوالتواصلاالتصال-ب

29ومتابعتهاالعملخطةتنفيذ:الرابعةالخطوة

29للعملالعودةخطةاعتماد-1

29المستفادةالدروسوتوثيقوالتقييمالمتابعة-2

مهاموحدة المواردالبشريةالمتعلقة بأزمة كورونا30

4

مقـدمة

تقـدمهـذهالوثيقـةللـوزاراتوالدوائـروالمؤسسـاتالحكوميـةمجموعـةمـناإلرشـاداتاألساسـيةالتـيتمكنهـامـنوضـعخارطـةالطريـقإلعـادةتفعيـلالعمـلتدريجيـًبعـدفتـرةعطلـةالحجـرالمنزلـي؛بمـايضمـنالسـالمةالعامــةوالمحافظــةعلــىصحــةالموظفيــنومتلقــيالخدمــةوأصحــابالعالقــةوالتــيتفــوقحمايتهــمكلاالعتبـارات،وفـينفـسالوقـتاسـتمراريةالعمـلالحكومـيوديمومـةتقديـمخدماتـهبكفـاءةلمتلقيهـاالسـيما

للنشـاطاتاإلقتصاديـةالمصـرحلهـابالعمـلخـاللمراحـلفـكاالغـالق.

لقـدتـمإعـدادهـذهالوثيقـةلتكـوندليـالإرشـاديًلدوائـرالخدمـةالمدنيـةوتقديـمالمشـورةلكيفيـةالتعامـل

مـعاأليـاماألولـىللعـودةللعمـلبعـدجائحـةكورونـا،وقـدقـامديـوانالخدمـةالمدنيـةبإعـدادهـذهالوثيقـةبالتعـاونمـعمعهـداإلدارةالعامـةوخبـراءومختصيـنمـنبرنامـجدعـماإلدارةوالحكـمالرشـيد(سـيجما)الممـولمـناالتحـاداألوروبـي،عبـرمراجعـةأدبيـاتالتعامـلمـعالكـوارثومواصفـاتاألمـنوالسـالمةالمهنيـةواالطـالععلـىأفضـلالممارسـاتالفضلـى،بحيـثتسـاعدهـذهاإلرشـاداتكلدائـرةمـندوائـرالخدمـةالمدنيـةعلـىإعداد

خطـةخاصـةبهـاللعـودةالتدريجيـةللعمـلواسـتمرارتقديـمالخدمـةبعـدجائحـةكورونـا.

إنهــذهاالرشــاداتتســاعدالدوائــرفــيوضــعالخطــطوالتدابيــر،االاننجــاحأيدائــرةبجهودهــاللعــودةللعمــليتطلــبالتــزامإدارتهــاالعليــابدعــمهــذهالجهــودواالشــرافعليهــاومتابعتهــا،والدفــعنحــواالســتخداماالمثــلللمــواردالمتوفــرةاوإعــادةتوزيعهــالالســتمرارفــيأداءالحــداألدنــىمــنالمهــامالضروريــةلتقديــمخدماتهــاللمتعامليـن،إضافـةالـىالتنسـيقالمشـتركبيـنمختلـفدوائـرالخدمـةالمدنيـةمـنجهـةورئاسـةالـوزراءوخليـةاالزمـةفـيمركـزإدارةاألزمـاتوالقـواتالمسـلحةاألردنية-الجيـشالعربـي-والجهـاتاألمنيـةلتتمكـنمـنتوفيـر

الخدمــاتلمتلقيهــافــيأجــواءيســودهااالطمئنــانواالســتقرار.

وفقناالمولىلمافيخيرالمملكةاألردنيةالهاشميةوأنيعماألمنواألمانفيربوعاالنسانيةجمعاء.

5

الجزءاالول:السياساتواالعتباراتالعامةلتخطيطوتفعيلالعودةللعمل

أوال:المرتكزات العامة:

§العودةتبدأبأضيقالحدودومنثمتتوسعبشكلتدريجيسواءعلىمستوىالدوائرالحكوميةككل،اوعلىمستوىالوحداتالتنظيمية

فيالدائرةالواحدة،وصوالللتوسعالتدريجيبعودةالموظفينضمنالوحدةالتنظيميةالواحدةووفقاالعتباراتالتيستوضحفيهذا

الدليل.

§التركيزعلىإعادةالعملبالمهامواالنشطةالالزمةلتقديمالخدماتالمرتبطةبالنشاطاتاإلقتصاديةالمصرحلهابممارسةأعمالهافي

مراحلفكاالغالقالمختلفة،والخدماتالمرتبطةبأحداثالحياةاليومية(والدة،وفاة،زواج،.).

§التنسيقبينجميعالدوائرالحكوميةالعاملاألهمللنجاحوبمايضمنالتكاملبينالخدمات

المقدمةوعدمانقطاعسلسةالتزويدالخاصةبخدمةمعينة(خدماتمتصلةومكتملة.)

§حمايةالموظفومتلقيالخدمةوأصحابالعالقةتفوقكلاإلعتبارات.

§اجراءاتإداريةاستنثائيةتتوافقمعالظرفاإلستثنائي،حيثيتوقعمناالدارة

العلياانتخرجعنالطريقةاالداريةالمتخذةفيالوضعالطبيعيوالعملعلىاالبتكارفيادارةالمواردالمتوفرةواعادةتوزيعهاواستخدامهابمافيهاالموارد

البشرية.

§مراعاةخصوصيةالدوائرعنداعدادوتنفيذخططالعودةللعمل،التوصياتالواردةفي

هذهالوثيقةعامة،وعليهتحتاجكلالدائرةإلىاعدادخطةمحددةخاصةبهاتتناسببشكل

أفضلمع طبيعة مهامها واحتياجاتها التشغيلية.

§الوثيقةمخصصةللدوائرالتيكانتخاضعةلعطلةالحجرالمنزليكليًاوجزئيً،والتنطبقعلىالقطاعاتالتيكانتتعملطوالفترةاألزمة

مثلالقطاعالصحي،ووزارةالصناعةوالتجارةوالتموينووزارةالزارعةووزارةالعمل،باإلضافةإلىاستثناءعودةالطالبوالمدرسين(التربية

والتعليموالتعليمالعالي،التدريبالمهني،وبرامجالتدريبوجهالوجهلمعهداإلدارةالعامة.)

ثانيا:لماذاتحتاجالدائرةالىتطويرخارطةطريق(خطة)خاصةبهالعودتهاللعمل؟

بعدانحسارجائحةكورونا،سيتطلبمنالوزاراتوالمؤسساتوالدوائرالحكوميةالعودةالتدريجيةللعملوصوالالىإعادةتفعيل

جميعالمهاموالخدماتالتيتقدمها،وهذايتطلبمنالدائرةإعدادخارطةطريق(خطة)لعودتهاللعمللتحقيقاألهدافالتالية:

-العملعلىتأمينسالمةالموظفينوالمتعاملينوأصحاب

العالقة.-استمراريةاألعمالوالمهاموالخدماتاألساسية/الضروريةفي

دوائر الخدمة المدنية.-تأميناألصولالالزمةلتقديمالخدماتاألساسيةوتأمينسلسلةاإلمدادالالزمةإلستمراريةاألعمالالضروريةفي

الخدمة المدنية.-وجوداجراءاتللتعاملمعالكوارثبأسلوبمخططومنظم

وقابل للسيطرة.-التعاملمعالمخاطرفيالنشاطات/الخدماتاليوميةفي

جميع دوائر الخدمة المدنية.

يجبأنتتأكدكلدائرةمنتحديدالمتطلباتالواجبتأمينهاللعودةللعملوإعدادخارطةالطريق(الخطة)وتدريبالموظفينعليهاالستدامةتقديمالخدماتالضروريةواداءالمهاماألساسيةبشكلتدريجي،معاستمرارإدارةالدائرةبمراقبةتطبيقخارطةالطريقوالمراجعةوالتطويرالمستمروالبحثعنالفرصوالدروس

المستفادةمنالتجربةللتعاملمعالكوادث.

ثالثا:االعتباراتالعامةالتييجبأنتراعىعندتفعيلالدوامفيموقعالعمل

.1اإللتحاق بالدوام يكون مرحلي للموظفين بالدوام الفعلي على أرض الواقع وباالعتماد على الوضع الصحي والوبائي

في المملكة، ويمكن أن يكون على خمسة مراحل:

المرحلةالرابعة

جميعموظفيالدائرة،ويكونذلكبعداإلعالنالرسميعنانحسارالوباء

وانتهاء خطره.

المرحلةالثالثة

مجموعة الموظفينالذينتمتحديدهمفيمرحلة اختيار الموظفينوالذين يقومون بالمهام/الخدمات

تعتبرأولويةثالثةومايساندهممنالوظائف

المساندة.

المرحلةالثانية

مجموعةالموظفينالذينتمتحديدهمفيمرحلة اختيار الموظفينوالذينيقومون

بالمهام/الخدماتالتيتعتبرأولويةثانيةومايساندهممنالوظائف

المساندة.

المرحلةاألولى

الموظفينالذينتمتحديدهمفيمرحلةاختيارالموظفينوالذين يقومون بالمهام/الخدماتالتيتعتبرأولويةأولىومايساندهم من

الوظائف المساندة.

المرحلةالتحضيرية

اإلدارة العليا والوظائف األساسية والحرجة فقطباإلضافة إلى فريقالعمليات ومشرف السالمةالعامة، وتكونمدةالدواميوم أو يومينللتأكدمنكافة تجهيزات بيئة العملوفق بند(تهيئة بيئةالعمل.)شريطة أن يكونواجميعهم ممناجتازوامرحلة اختيار الموظفينالمشار إليها الحقً في

الوثيقة.

مالحظة:

المراحلالمحددةأعالهمنحيثعددهاوتفصيلكلمنهاتعدمراحلمقترحة،االأنهيمكنأليدائرةانتقوميتحديدمراحل

العودةالكليةللعملالخاصةبهاوالتيتتناسبمعخصوصيتهاوحجمهاوأهميةخدماتهاوترتيبأولوياتهامنتلكالخدمات،

وذلكوفقًآللياتترتيباالولوياتمنالخدماتوالمهامالمحددةالحقافيهذهالوثيقة.

.3مراقبةأعمالالتعقيماليوميةقبلبدءالدواماليوميبساعةونصف،والتفقداتاليوميةأثناء

الدوام.

.5اإلحتفاظبسجلالحاضرينإلىموقعالعملبشكليوميلتقديمهللجهاتالمختصةإذااستدعى

األمر.

.2التقيدالتامباإلرشاداتالصادرةعنوزارةالصحةوالجهاتالمختصةبمافيهاعدمالمصافحةوالتقيدبتعليمات

التباعد اإلجتماعي وارتداء الكمامات والقفازات.

.4الحدمنعقداالجتماعاتواللقاءاتالتيتتطلبالتقارب

واالستعاضةعنهابوسائلالتواصلااللكترونيةوالرقمية،وفيحالاستدعىاألمرلعقدإجتماعفيتمتقنيناعداد

المشاركينفي االجتماع وتباعد المقاعد بينهم.

9

.7التأكدمنتفعيلأنظمةالمراقبة(مثلالكاميرات)والتأكدمنعملهابالشكلالصحيحواإلحتفاظبالتسجيالتللرجوعإليهاعند

الحاجة.

.9عدمالتشاركباألطعمةوالمشروباتواألدوات،ويفضلأن

يقومكلموظفبإحضارحاجياتهمنالمنزل.

.11تحديدمركبةلكلسائقوفيحالنقلاستخدامهالسائقآخر

يراعىتعقيمهابشكلكامل.

.6الحدمنتداولاألوراقبشكليدويواالستعاضةعنها

بالوسائل االلكترونية.

.8عدم تفعيل الكافتيريات والبوفيهات الموجودة في

الدوائرالحكومية.

.10عدماستخداموسائلالنقلالمشتركةوعدمالحضور

بمركباتمشتركةبينأكثرمنموظفماأمكن.

SHAPE* MERGEFORMAT

.13عدماإلحتكاكبالمراجعينإالإذادعتالحاجةووفقالضوابط

واإلرشاداتالصادرة عن وزارة الصحة.

.15تحديدساعاتمحددةالستقبالالمراجعين.

.17ضبطمداخلالمبنىووضعبروتوكوالتالدخول(فحص

الحرارةإنأمكن،لبسالكماماتوالقفازات)

.14تحديدموقعمحددالستقبالالمراجعين،منعدخولهمإلى

المرافقأوالمكاتبالداخليةللمبنى.

.16تقديمرسائلتوعويةللموظفينوالمراجعينالعالمهمبالتدابيرالوقائيةوالسالمةالعامةالمتخذةمنقبلالدائرة

وحثهمعلىضرورةااللتزامبها.

11

الجزءالثاني:ارشـاداتعامةالعدادوتنفيذخطةالعودةللعمل

إنخطـةالعـودةللعمـلهـيوثيقـةتعكـسآليـةالعـودةلتقديمالخدمـاتوأداءالمهـاماألساسـيةفـيالدائـرةبشـكلتدريجـيبعداالنقطــاعالــذيحصــلبســببتعطيــلالــوزاراتوالدوائــرالرســميةوالمؤسســات والهيئــات العامــة، واســتمرارًا لسلســلة اإلجــراءاتوالقــراراتاالحترازيّــةالتــيصــدرتاســتنادًالقانــونالدفــاعالــذيتــمتفعيلــهبهــدفحمايــةالمواطنيــنوالحفــاظعلــىصحتهــموللحــدمــنانتشــاروبــاءكوروننــاالمســتجد)COVID-19(،حيــثأنــهفــيظــلضــرورةاالســتمراربالتقيــدباالجــراءاتاالحترازيــةمــنجهــةوانقطــاعالخدمــةوالمهــاماألساســيةللدوائــرخــاللفتــرةالحجــرالمنزلــيمــنجهــةأخــرىيجعــلإمكانيــةعــودةالخدمــاتوالمهــاماألساســيةللدوائــركمــاكانــتعليــهقبــلاألزمــةبشــكل

مباشــرأمــرغيــرممكــن.

تبيــنخطــةالعــودةللعمــلاإلجــراءاتوالمهــامالرئيســيةالتــييجـبالقيـامبهـاوذلـكبشـكلمختصـروسـهل،والتتضمـنكيفيةتنفيــذهــذهاالجــراءاتحيــثمــنالمطلــوبأنتتوفــرالمرونــةبتنفيــذاالجــراءاتفــيمثــلهــذهالظــروفالتــيقــدتتغيــرمــع

القـراراتالمتخـذةعلـىالمسـتوىالسياسـيفـيالمملكـةوفقـً

للوضــعالوبائــي.

هناكاربعةخطواتلبناءخطةالعودةللعملومتابعةتنفيذهاموضحةفيالجدولالتالي:

الخطوةاالولى:تطويرخطةالعمل

تتمهذهالمرحلةبالكاملقبلالعودةلموقعالعملويتوالهافريقإدارةخطةالعودةللعملفيالدائرةبدعموتنسيقمنمدراءالوحداتالتنظيميةوالعاملينفيوحداتتطويراألداءالمؤسسيووحداتالمواردالبشريةواالعالم

.1حصروتقييمالمهاموالخدماتوتحديدأولوياتالتفعيل:

§يقومفريقإدارةخطةالعودةللعملفيالدائرةبدراسةالعملياتالرئيسيةوحصرالمهاموالخدماتاالساسيةالتيتقدمها

الدائرة،والعملعلىتصنيفهاوتقييمهاوفقالمستوىتأثيرانقطاع/استمرارانقطاعتلكالعملياتاوالخدماتعلىكلمن:

-المواطنينومتلقيالخدمة.

-االنشطةاالقتصاديةالمصرحلهابالعملفيكلمرحلة،ومااذاكانتالمهمةاوالخدمةاساسيةوملحةلتفعيلاوتنظيمالعملفيالنشاطاتاالقتصاديةالمصرح

لهابالعملفيمراحلفكاالغالقالمختلفة.

-تقديمخدماتأساسيةمنقبلدوائراخرى،ومااذاكانتالمهمةاوالخدمة

مرتبطةاومكلمةلخدمةاساسيةاوملحةفيهذهالمرحلةلدوائرحكوميةاخرى.

-الخطط االستراتيجية للدائرة.

§تقييمدرجةتأثيراتقطاعالعملياتاوالخدماتباستخدامالقيم1(،2،)3وتحديد

األولويات حيث أن:

-درجةتأثيركبير–باستخدامالرقم)3(

-درجةتأثيرمتوسطاوليسبهذهالمرحلة–باستخدامالرقم)2(

-درجةتأثيرثانوياومعدومة–باستخدامالرقم)1(

§فيضوءنتائجتقييمدرجةتأثيرانقطاعالعملياتأوالخدماتأعالهيتمترتيبالخدمات

والعمليات وتصنيفها الىمجموعاتحسب االولوية،وهي:

-مجموعة(أ)وهيمجموعةخدمات/مهاممرشحة«بقوة»لتفعيلهامباشرةعندالعودةللعملوالتيتشكل

االولوية رقم)1(حيث حصلت على درجةتأثير)12-9(

-مجموعة(ب)وهيمجموعةخدمات/مهاممرشحةبشكل«متوسط»لتفعيلهاعندالعودةللعملوالتيتشكل

االولوية رقم)2(حيث حصلت على درجةتاثيرمن)9-6(

-مجموعة(ج)مجموعة خدمات/مهاميمكن تأجيل عملية تفعيلها لمراحلالحقةوالتي تشكل االولوية رقم)3(

حيثحصلتعلىدرجةتاثير.)6-4(يسترشدبالنموذجرقم)1(حصروتقييمالمهاموالخدماتوتحديداألولوياتالتفعيل

نموذج رقم:)1(حصر وتقييمالمهام والخدمات وتحديد األولويات

.2تطويرخطةتفعيلالخدماتوالعمليات

§تحديداالطارالزمنيالمقترحالعادةتفعيلمجموعةالخدماتوالعملياتوفقالالولوياتالمحددة،تتممراجعةاإلطار

الزمني وفقً للوضع الوبائي في المملكة والتعاميم الرسمية الصادرة بالخصوص.

§تحديدمتلقيالخدمةاواالنشطةاالقتصاديةالمعنيةبكلمنها.

§تحديدمكاناواماكنتقديمالخدماتالمباشرة

§تحديدالوحداتالتنظيمية(المديرياتواألقسام)....ذاتالعالقةالمباشرةبالمهمة/الخدمة

§تحديدالوظائف(مسمياتوظيفية)المرتبطةبكلمهمة/خدمةوعددها،سواءاكانتالوظائفاالساسيةالمطلوبة

الشغالالوظيفيةاوالوظائفالمساندةيسترشدبالنموذجرقم)2(لتطويرخطةتفعيلالخدماتوالعمليات

الجدول رقم)2(خطة تفعيل الخدمات و العمليات

تحديدآليةالعمللكلوظيفة(عنبعدأودوامفيموقعالعمل:)

يتمالبدءبالمجموعاتالمشمولةبمرحلةالتفعيلاالولى،وبعدفترةوحسبالمستجداتيتماالنتقالللمجموعاتالمشمولةبالمرحلةالثانيةوالثالثة(حسبمقتضىالحال)،وفيكلمرةيقومفريقإدارةخطةالعودةللعملبالتحليل

التالي

§تحديدأيمنهذهالوظائفممكنتنفيذمهامهاعنُبعدومنمنهايتطلبالدوامفيموقعالعمل.

§تنفيذهذهالخطوةباالسترشادبخارطةطريقالعملعنُبعد(الموضحةبالشكلرقم))1(،والتيتقوماساس

تحليل اداء مهام الوظيفة.

§تبينالخارطةأسبابعدمإمكانيةتنفيذأيمهمةعنُبعد،وهذاالتحليليساعدالدائرةعلىمعرفةاألسباب

ومعالجتهابالوقتالحالي(إنأمكن)،أوتضمنيهابالخططالتطويريةمستقبالبمايعززكفاءةالدائرةبالعملعن

بعد.

§فيضوءنتائجتصنيفالمهاموالوظائفالخاصةبهاوفقالطريقةتنفيذها،ستظهرمجموعةالوظائفالتي

يمكنهاالعملعنُبعدوتلكالتيتتطلبالدوامفيموقعالعمل.

§يتمالتعاملمعالوظائفالذينيمكنهمالقيامبعملهمعنبعدوفقدليلإرشاداتالعملعنبعدلموظفي

الخدمة المدنية والصادر عن ديوان الخدمة المدنية.2020

يسترشد بالنموذج رقم)3(لتنفيذ البند)3(وبعد اإلسترشاد بخارطة طريق العمل عن بعد

الشكل التوضحي رقم:)1(خارطة طريق العمل عن بعد

نموذجرقم:)3(نموذجآليةالدوامللوظائفاملطلوبةللمهمة/الخدمة

.4إختيارالموظفينالمرشحينللدوامفيموقعالعمل:

بمايخصالوظائفالتيتتطلبدوامفيموقعالعمل،فيقومقسمالمواردالبشريةبإختيارالموظفينالذينسيقومونبهذه

المهاممعاألخذبعيناإلعتباراستثناءالموظفينالذينتنطبقعليهمواحدةأوأكثرمنالبنودادناه.

أ-الموظفينالمستثنينمنالدوام:

يتمتقييموضعالموظفينوفقالعددمناالمورالمحددةادناه،حيثيستثنىمنالدوامالموظفيناالكثرعرضةللخطروفقا

للنموذجرقم)4(،وهم:

-منتزيدأعمارهمعن50سنة.

-الحواملأومنتمربفترةإرضاع.

-منلديهسجلمرضي(مجموعةاألمراضالتيحددتهاوزارةالصحة.)

-الذينأجرواعملياتجراحيةمؤخرًاأويعانونمنأحدأشكالضعفالمناعة.

-القاطنينفيأماكنالبؤرالتيانتشرفيهاالفيروس.

-أقاربأومخالطيالذيسبقإصابتهمبالفيروس.-الذينيعانونمنظروفخاصةتصعبعمليةالتحاقهمبموقعالعمل(وجودأطفالاليمكنتأمينالرعايةبهم،عدم

توفروسيلةنقلآمنة،.).

يتم إجراء التحليل لقائمة الموظفين المرشحين للدوام الفعلي باالسترشاد بالنموذج رقم)4(

نموذج رقم)4(تحليل الموظفين المرشحين للدوام

يتمتحديدالموظفالبديلوفقخططاإلحاللوالتعاقبالوظيفيوطبيعةالمهامفهناكمهاميمكنالقيامبهامنأكثرمنموظفممنيمتلكونالمعرفةوالمهاراتالالزمةللوظيفة،وتكوننتيجةهذهالخطوةالخروجبقائمةالموظفينالمطلوبمنهم

الدوامفيموقعالعمل.

ب-تنظيمجدولالمناوباتللدوامفيموقعالعمل:

يتمتنظيمجدولمناوباتحسبالعددالفعليمنالموظفينالمطلوبتواجدهملكلوظيفة(وفقحجموعبءالعمل)

وعلىالنحو التالي:

لوافترضناأنهيلزمضابطتراخيصعدد)2(بشكلمتزامنوسائقواحدمنالخدماتالمساندة،ولدينا)4(ضباطو)3(سائقين

اجتازوامرحلةاالختيارالسابقةفيتمتوزيععملهمبجدولعلىالنحوالتالي:

نموذج رقم:)5(نموذج تنظيم جدول المناوبات

الخطوةالثانية:تجهيزوتهيئةموقعالعملقبلبدءالدوامفيموقعالعمل(التدابيرالوقائية)

قبلتفعيلالدواممنموقعالعمل(قبليومينإلىثالثةأياممنتاريختفعيلالدوام)يتماتخاذالتدابيرالوقائيةالتاليةمصنفةحسب

الفئةالمستهدفةمنها:

تسميةأحدموظفيالدائرة(مشرفسالمةعامة)يكونمسؤوالعنالتأكدباستمرارمنتنفيذهاواستدامتهامنخاللقوائمتحقق

)Checklists(

متلقيالخدمةوأصحابالعالقة

§التأكدمنفعاليةأنظمةالدوروشاشاتاإلستدعاءللحدمناكتظاظالمراجعين

§توفيرخطوطعلىاالرضو/أووضععالماتعلىالكراسيالمستخدمةللجلوسالتيتساعدعلىالتباعدبينالمراجعينعند

االنتظاراو خالل تقديم الخدمة.

§استخدامالرسائلالنصيةالستقبالالمراجعينفيأوقاتمعينةوفقجداولزمنيةمحددة

§التأكدمناعالممتلقيالخدمةبالخدماتالمقدمةعنبعدوعدماستقبالمنمتلقيهذهالخدماتفيموقعالدائرة.

§توفيرمعداتالوقائيةلمتقيالخدمةوالتأكدمناستخدامهاقبلدخولالمبنىوبعدتلقيالخدمةمنالكاونتر(قفازات،

معقم ايدي،،.)

موظفيالدائرة المعنية

§تفعيلالدوامالمرنبكافةأشكالهخاصةللموظفيناألكثرعرضةلخطرالعدوى،وكذلكالموظفينالذينيحتاجونإلىالبقاءفي

المنزل ألسباب أخرى كرعاية أفراد األسرة.

§إعادةالنظرباإلجراءاتالمتبعةللموافقةعلىاإلجازاتالسنويةوالمرضية،ومايقابلهامنانعكاسعلىالعائدالماديوالحوافز،

بحيث تكون أقل صرامة.

§التأكيدمنخاللقنواتاالتصالالداخليعلىأهميةامتثالالموظفينلجميعأوامرالحجرالصحي(الحجرالذاتي)وذلك

للموظفينالمخالطينإلصاباتأوالذينتظهرعليهمأيةأعراضووفقًللتعليماتالصادرةعنوزارةالصحة.

§إعدادتعميمداخليحولاجراءاتالوقايةوالسالمة.

§إيجاداآللياتالرقابيةللتأكدمنالتزامالموظفينبجميعوسائلوأساليبالوقايةمنالمرضوالتباعداالجتماعيوالمعممةمن

قبل وزارة الصحة.

المبانيواالثاثوالمرافق:

§تعقيمكامللموقعالعمل(يشملجميعالمرافقوالمكاتبوالساحاتوالمركباتوالمعدات)بالتنسيقمعأحدالدوائر

الحكومية المعنية أو أحد الشركات المتخصصة(يفضل أن تحدد من قبل وزارة الصحة.)

§إعادةتوزيعلمواقعالمكاتببمايضمن

التباعداإلجتماعيوتواجدأقلعددممكنمنالموظفينفيالغرفةالواحدة،والتأكدمنتوفر التهويةالكافيةفيالمكاتبومواقعتقديم

الخدمة.

§توفيرالصابونوالمعقمفيجميعدوراتالمياه

ومناشف لالستعمال مرة واحدة.

§توفيرالمعقمعلىمداخلومخارجالمرافق

الرئيسيةوالفرعيةللدائرةوعلىكاونتراتتقديم

الخدمةباإلضافةإلىكماماتوقفازات.

§وجودلوحاتارشاديةتحثاألفرادباستخدامتلك

المستلزمات قبل الدخول لمبنى الدائرة.

§تعليقلوحاتإرشاديةعليهاأرقامالطوارئ

والجهات المختصة في مكان ظاهر للعيان.

26

الخطوةالثالثة:إعدادوتنفيذخطةاالتصالوالتواصل

أ-التواصلمعمتلقيالخدمةوالفئاتالمستهدفة

§تفعيلمركزإتصال(تخصيصهاتف)للردعلىاستفساراتمتلقيالخدمة

§اطالقخدمة)SMS(وتفعيلاالستجابةلمنصةبخدمتكم.

§حملةتوعويةوتثقيفيةباجراءاتطلبالحصولعلىالخدمةومكانومواعيدتقديمالخدمة.

§تعريفمتلقيالخدمةبآليةطلبالخدماتوالتعريفبـ:

-الخدماتالموجلة-الخدماتالمؤتمتةالمقدمةعنبعد-الخدماتالمقدمةعبرشاشةاالستدعاءات-الخدماتالمقدمةفيالفروعوالمكاتب

§توضيحخارطةالطريقوترتيباتالعودةللعملوأسبابهاوحيثياتهالكافةالموظفين.

§اعدادشبكةاتصاالتومجموعاتعلىتطبيقاتالهاتف(مجموعاتالفرقعلىالواتسآبعلىسبيلالمثال.)

§تواصلالمدراءمعموظفيهمباستمرار،وتقديمالدعمالالزملهموتفقدأحوالهمالشخصيةوالعملية.

§االستماعإلىمالحظاتالموظفينوتقديمالتغذيةالراجعةحولمخرجاتعملهم(خاصةالعاملينعنبعد.)

§تخصيصموظفللتوصيليتولىمهمةتأمينالمعداتواألدوات(حاسوب)معلوماتوالملفاتإلىموقعتواجدالموظفالذييعمل

عنبعداوالموظفالذييكلفبالعملفيمواقعفروعالدائرةالمنشرةفيالمملكة،أوالموظفالذييكلفبالعملفيمواقع

بديلة(مجالسمحلية،وزاراتقريبةمنسكنالموظفبالتنسيقمعالجهاتذاتالصلة.)

§تزويدالموظفينبخططالعملالمرحليةوتوفيرالبياناتوالمعلوماتالالزمةالنجازالمهام.

§قياممديرية/وحدةتكنولوجياالمعلوماتفيالدائرةبـ:

ب-ابرازأهميةالعودةالتدريجيةللعملواتخاذالتدابيرالوقائيةوضرورةأنيتواصلكلعضومنأعضاءلجنةالتخطيط

والتنسيقوالمتابعةمعموظفيهموطمأنتهمباتخاذكافةالتدابيرالتيتضمنسالمتهم.

-2المتابعةوالتقييموتوثيقالدروسالمستفادة:

أ-متابعةتنفيذالخطةواعدادالتقاريروتوثيقهاواستخراجاالنحرافاتوتصحيحهاإنلزماألمر.

ب-اعدادقوائمالمراجعةووضعجدولزمنيللمراجعة.

ت-تقييماالستجابةوالعودةللعملياتاالعتيادية،والتعرفعلىفرصتحسيناعمالالدائرة.

مهاموحدةالمواردالبشـريةالمتعلقةبأزمةكورونا:

تقوممديرية/وحدةالمواردالبشريةفيالدائرةبـ-:

-1اقتراح االجراءات الجديدة والمسؤوليات المتعلقة بالموافقات المتعلقة باالجازاتالسنويةوالمرضيةبحيثتتممنخاللاالتصالفقطوارفاقالوثائقالداعمة

لمبرراتاالجازةمنخاللوسائلتكنولوجياالمعلوماتواالتصالوالتأكدمن

ممارسةهذهاالجراءاتبمرونةمنقبلالمسؤولالمباشر.

-2توعيةالموظفينوتثقيفهمباجراءاتالسالمةالمهنيةوالوقايةمنالمرض

والتحققمنممارستهابالشكلالصحيح.

-3المشاركةفياتخاذالقراراتالمتعلقةبتحديدصفةالدوامللموظفينبالرجوع

للمهام،والظروفاالجتماعيةوالصحيةللموظفين.

-4تأمينبطاقاتالموظفلغاياتاستخدامهاالثباتالحضوراليوميبدلاللجوء للبصمة،وفيحالتعذرذلكيتمتوفيرسجلدوامورقيلتثبيتالدوامتكونلكل

موظفورقةمنفصلةكلياويستخدمقلمهالخاصلهذهالغايةوتوفيرمعقم

لألستخدامقبلوبعدتثبيتالدوامووضعورقةإرشاداتلهذهالغاية.

-5تتبعوتدويناالجازاتالسنويةللموظفينوترحيلخصماالجازاتمنرصيدالسنةالقادمةلمناستنفذرصيدإجازاته(إجازةمرافقة

األطفال في المنزل.)

-6تفعيلحزمةنشاطاتإجتماعيةتكافليةللتعاملمعالموظفينالذينيصابذويهموأقربائهمأويتوفونمنالمرض–القدرالله-.

-7استقبالاالقتراحاتوالتظلماتمنالموظفينحولصفةدوامهموالنظرفيهابالرجوعللمسؤولالمباشرواتخاذالقراراتالمناسبة.

30

دﻟﻴﻞإرﺷﺎديﻟﻠﺪواﺋﺮاﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔﻟﻮﺿﻊ

ﺧﺎرﻃﺔﻃﺮﻳﻖﻟﻠﻌﻮدةﻟﻠﻌﻤﻞﺑﻌﺪﺟﺎﺋﺤﺔﻛﻮروﻧﺎ

إرشاداتأساسيةللدوائرالحكومية

لوضعخارطةطريقالعودةللعملبعدجائحةكورونا

اعداد

ديـــــوانالخدمــــــــــــــــــةالمــــــــــــــــدنية

بالتعاونمعمعهداالدارة العامة

وبدعممنقبلبرنامجدعماإلدارةوالحكمالرشيد(سيجما)الممولمناالتحاداألوروبي

2

الفهرس

5مقــــــــــــــــــــــدمة

الجزء االول:السياسات واالعتبارات العامة لتخطيط وتفعيل العودة للعمل6

6العامةالمرتكزات:أوال

ثانيا:لماذا تحتاج الدائرة لعمل خارطة طريق(خطة)خاصة بها لعودتها للعمل؟7

ثالثا:االعتباراتالعامةالتي تؤخذ بعين االعتبار عند تفعيلالدوامفيموقع العمل8

الجزء الثاني:ارشادات عامة العدادوتنفيذخطة العودة للعمل12

15العملخطةتطوير:االولىالخطوة

.1حصر وتقييمالمهام والخدمات وتحديد أولوياتالتفعيل15

الخطوةالثالثة:إعدادوتنفيذخطةاالتصال والتواصل27

أ-التواصل مع متلقي الخدمة والفئات المستهدفة27

27الموظفينمعوالتواصلاالتصال-ب

29ومتابعتهاالعملخطةتنفيذ:الرابعةالخطوة

29للعملالعودةخطةاعتماد-1

29المستفادةالدروسوتوثيقوالتقييمالمتابعة-2

مهاموحدة المواردالبشريةالمتعلقة بأزمة كورونا30

4

مقـدمة

تقـدمهـذهالوثيقـةللـوزاراتوالدوائـروالمؤسسـاتالحكوميـةمجموعـةمـناإلرشـاداتاألساسـيةالتـيتمكنهـامـنوضـعخارطـةالطريـقإلعـادةتفعيـلالعمـلتدريجيـًبعـدفتـرةعطلـةالحجـرالمنزلـي؛بمـايضمـنالسـالمةالعامــةوالمحافظــةعلــىصحــةالموظفيــنومتلقــيالخدمــةوأصحــابالعالقــةوالتــيتفــوقحمايتهــمكلاالعتبـارات،وفـينفـسالوقـتاسـتمراريةالعمـلالحكومـيوديمومـةتقديـمخدماتـهبكفـاءةلمتلقيهـاالسـيما

للنشـاطاتاإلقتصاديـةالمصـرحلهـابالعمـلخـاللمراحـلفـكاالغـالق.