نبض البلد -
أيها النواب المحترمون!
في الأسبوع الماضي، افتُتحت دورة جديدة للبرلمان. أتمنى لكم النجاح في عملكم! يمكن القول بثقة إن الدورة الماضية كانت مثمرة. فقد تم اعتماد العديد من القوانين الضرورية للبلاد، ونوقشت بشكل شامل القضايا التي تثير قلق المواطنين.
خلال العطلة الصيفية، قام النواب بزيارات إلى الأقاليم والتقوا بالسكان المحليين. والآن، ينبغي تحليل المشكلات التي أثارها المواطنون، والعمل عليها مع الحكومة، وأخذها في الاعتبار في إطار الدورة الحالية. بشكل عام، يلعب نواب البرلمان دورًا هامًا في تنفيذ الإصلاحات الجذرية في بلادنا. وأعرب لكم عن تقديري الكبير.
أيها المواطنون الأعزاء! أيها النواب وأعضاء الحكومة المحترمون!
لقد دخل العالم حقبة تاريخية جديدة، من الواضح أنها لن تكون سهلة على البشرية جمعاء. تتزايد التناقضات المتبادلة بين القوى العالمية والتحالفات بين الدول. نتيجة لتصاعد التوتر والعدوانية في العلاقات الدولية، يتزايد عدد الحروب والصراعات.
تتعزز في السياسة الداخلية والخارجية لبعض الدول اتجاهات القومية المتطرفة. وتتزايد الاختلالات والتفاوت في التنمية الاقتصادية العالمية: فبعض الدول تتخلف أكثر فأكثر، بينما تحقق دول أخرى تقدمًا مذهلاً في مجال الذكاء الاصطناعي.
يصبح تآكل القانون الدولي أكثر وضوحًا، ويُلاحظ تقويض دور ومكانة منظمة الأمم المتحدة في حل المشكلات المحورية للعصر الحديث. وتتكرر الكوارث البيئية والتكنولوجية مع خسائر فادحة للاقتصادات الوطنية.
ويشهد المفهوم الغربي للتعددية الثقافية، والوئام بين الأعراق والأديان، أزمة. وتتزعزع أسس الثقافات والتقاليد الوطنية تحت تأثير القوى التدميرية العولمية. وتتفاقم أزمة الهجرة، وتزداد تدفقات اللاجئين، والاتجار بالبشر والأسلحة، وتهريب المخدرات.
لقد نشأت أنواع جديدة تمامًا من التهديدات لأمن البشرية، بما في ذلك تلك المرتبطة باستخدام الأسلحة بالغة الخطورة التي تعمل على أساس الذكاء الاصطناعي. وهناك عوامل أخرى تشير إلى تغيير جذري في النموذج الجيوسياسي. بعبارة أخرى، نظام عالمي جديد آتٍ.
كازاخستان جزء لا يتجزأ من المجتمع العالمي، وهي دولة تقع في قلب القارة الأوراسية. وعلى الرغم من عدم الاستقرار العالمي، فقد اتخذنا خطوة حاسمة نحو عصر الرقمنة الشاملة والذكاء الاصطناعي.
مهمتي الرئيسية هي ضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستقرة وأمن كازاخستان في هذا الوقت المضطرب والمليء بالمخاطر. يجب أن يعيش جيلنا الصاعد في سعادة ورفاهية. ولتحقيق ذلك، يجب علينا كأمة واحدة أن نعمل بجد. هذا هو عملنا المشترك، وواجبنا المدني والوطني.
ومهما كانت الصعوبات، يجب أن نحقق النجاح. ليس هناك خيار آخر، لأن مستقبل البلاد ومصير شعبنا يعتمد على ذلك. لذلك، يجب أن نتعامل مع جميع الإصلاحات بعقلانية وتفكير، مع إيلاء اهتمام خاص لتنفيذها الجيد.
كما تعلمون، بفضل التحولات الواسعة النطاق التي تمت في السنوات الأخيرة، أصبح نظامنا السياسي أكثر تقدمية وانفتاحًا. تتغير عقلية ووعي المواطنين نحو مزيد من الثقة في مؤسسات الدولة. وتترسخ في المجتمع مبادئ الشرعية والعدالة والنظام. ومع ذلك، لا يزال هناك عمل هائل يتعين القيام به لتحديث المجتمع.
تم إطلاق إصلاحات اقتصادية شاملة في البلاد. وتُستثمر مبالغ كبيرة في بناء البنية التحتية، وافتتاح مصانع جديدة. من الواضح أن كل هذه الخطوات تهدف إلى تحسين رفاهية الشعب وتعزيز إمكانات البلاد.
يؤثر التطور السريع للذكاء الاصطناعي بالفعل على نظرة الناس للعالم وسلوكهم، وخاصة الشباب. لا يوجد بديل آخر، لأن هذه العملية تغير بشكل جذري النظام العالمي وأسلوب حياة البشرية جمعاء. يجب أن نكون مستعدين لذلك. يجب أن نتصرف بحسم، فالتأخير محفوف بأشد العواقب وخامة. لذلك، فقد وضعت مهمة ذات أهمية استراتيجية لتحويل كازاخستان إلى دولة رقمية متكاملة في غضون ثلاث سنوات.
على أساس الرقمنة واسعة النطاق والتطبيق النشط لتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي، يجب أن نقوم بتحديث الاقتصاد. كخطوة أولى، ينبغي تسريع اعتماد القانون الرقمي. يجب أن تحدد هذه الوثيقة الاتجاهات الرئيسية للرقمنة، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي، واقتصاد المنصات، واستخدام البيانات الضخمة، والجوانب الأخرى.
لكي نصبح جزءًا من النظام التكنولوجي الجديد، سيتعين علينا إعادة بناء نظام الإدارة الحكومية بالكامل، مع زيادة شفافيته وكفاءته وتمركزه حول الإنسان أضعافًا مضاعفة. لذلك، أعتقد أنه على أساس الوزارة المختصة الحالية، يجب إنشاء وزارة للذكاء الاصطناعي والتنمية الرقمية، والتي يجب أن يقودها متخصص برتبة نائب رئيس الوزراء.
تتمثل مهمة الحكومة في ضمان التطبيق الشامل للذكاء الاصطناعي لتحديث جميع قطاعات الاقتصاد. ولتعزيز القدرة التنافسية لكازاخستان، يجب علينا مراجعة أساليب عملنا. وفي ضوء ما سبق، أود أن أتطرق إلى المهام الرئيسية التالية.
أولاً. على الرغم من تفاقم المنافسة العالمية على رأس المال، فإن بلادنا بحاجة إلى جذب استثمارات كبيرة.
يجب إطلاق دورة استثمارية جديدة. لا يمكن وصف السياسة الحالية في هذا المجال بأنها مثمرة. جزء كبير من الأموال يتدفق إلى القطاعات الخام.
بشكل عام، هذا ليس سيئًا، نحن بحاجة إلى مثل هذه الاستثمارات. ولكن أمامنا الآن مهمة أخرى: توجيه الاستثمارات إلى الصناعات التحويلية. لذلك، يجب على الحكومة إعادة النظر في السياسة الاستثمارية. وإذا لزم الأمر، يمكن توفير مزايا تفضيلية للمستثمرين العاملين في مجال التقنيات العالية.
إلى جانب ذلك، من الضروري دعم الاستثمارات الحكومية والمبادرات الخاصة الكبيرة على قدم المساواة. يجب العمل على نطاق واسع مع المستثمرين الكبار، وكذلك مع المستثمرين المتوسطين والصغار. يجب أن نحدد بوضوح أين، ولماذا، وبأي حجم نحتاج إلى الأموال. يجب أن يتم تشكيل "طلب الاستثمار" وفقًا لاحتياجات قطاع الإنتاج.
لقد تشكل في البلاد نظام ضخم ومجزأ للتفاعل مع المستثمرين. وهذا يؤدي حتمًا إلى البيروقراطية وازدواجية الوظائف. في الوضع الحالي المعقد، يعد جذب الاستثمار مهمة ذات أولوية تتطلب منا نهجًا جديدًا.
أود أن أشير بشكل خاص إلى أنه في أي حال، فإن جميع الأعمال التنظيمية لجذب الاستثمار تقع بالكامل على عاتق رئيس الوزراء. ليست هناك حاجة لإنشاء وزارة جديدة. ومع ذلك، من اللافت للنظر أن اسم أي من الهياكل الحكومية لا يحتوي على كلمة "استثمار". هذه القضية تقع ضمن اختصاص ثلاث أو أربع مؤسسات ولم يتم حلها. لذلك، أمنح رئيس الوزراء عشرة أيام لتقديم مقترحات ملموسة. علاوة على ذلك، أكلف الحكومة بوضع خطة عمل في أقصر وقت ممكن لتحديث جذري لنظام جذب الاستثمار.
في رأيي، حان الوقت لإعادة تسمية لجنة إعادة الأصول غير المشروعة التابعة للنيابة العامة لتصبح "لجنة حماية حقوق المستثمرين". لا بد من القول إن النيابة العامة قامت بعمل جيد مع أصحاب الأصول غير المشروعة، حيث تم استعادة حوالي 850 مليار تينغي إلى الخزانة. وتم توجيه هذه الأموال لبناء عشر مدارس وأربع منشآت رياضية، وبناء وتحديث 235 منشأة رعاية صحية و 177 منشأة بنية تحتية مائية. ومن المتوقع تدفق مبالغ إضافية إلى ميزانية الجمهورية.
يجب دراسة مبادئ تقديم المزايا الضريبية للمستثمرين بعناية، وتطبيقها بحكمة، مع إعطاء الأفضلية للمشاريع المجدية والمهمة لاقتصاد البلاد. بشكل عام، أثبتت آلية الاتفاقيات الاستثمارية فعاليتها.
من الضروري إعادة التفكير في دور الصندوق الوطني كأداة للتنمية المستدامة لإنشاء مصادر إضافية للاستثمار. يجب استخدام أموال الصندوق بشكل مدروس لتمويل المشاريع الصغيرة الواعدة ذات الآفاق السوقية العالية في بلادنا.
والأهم من ذلك، من الضروري التعامل بمسؤولية مع توزيع الأموال. ويمكن إشراك مدراء دوليين ومستثمرين ذوي خبرة عالية في هذا العمل، إذا لزم الأمر.
يجب على الحكومة بالتعاون مع البنك الوطني وضع برنامج للاستثمار في القطاعات عالية التقنية للاقتصاد بحجم يصل إلى مليار دولار.
لإطلاق دورة استثمارية جديدة بنجاح في تمويل القطاع الحقيقي، يجب إشراك بنوك الدرجة الثانية بشكل أكثر فاعلية. هذه القضية تتم مناقشتها بجدية منذ فترة طويلة. حان الوقت لاتخاذ قرارات ملموسة.
اليوم في كازاخستان، أرباح الأصول المصرفية ورأس المال في المتوسط أعلى بعدة مرات مما هي عليه في البلدان المتقدمة. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن البنوك المحلية تجد أنه من المربح لها الاستثمار في أدوات منخفضة المخاطر بدلاً من إقراض الاقتصاد. لقد أثار النواب والخبراء هذه القضية مرارًا وتكرارًا. يجب على البنك الوطني والحكومة إيجاد أدوات فعالة على الفور لإشراك السيولة الحرة للبنوك في التداول الاقتصادي.
وستكون الخطوة الهامة في هذا الاتجاه هي اعتماد قانون بشأن البنوك، يأخذ في الاعتبار التغيرات التكنولوجية واحتياجات الاقتصاد. يجب أن ينص القانون على سبل لتعزيز المنافسة وجذب مشاركين جدد إلى السوق، وكذلك قضايا تعزيز التكنولوجيا المالية وتحرير تداول الأصول الرقمية.
يجب على الحكومة، بالتعاون مع وكالة تنظيم السوق المالية، دراسة مشروع القانون هذا بشكل شامل. أطلب من النواب اعتماده قبل نهاية العام.
يجب تسريع تشكيل نظام بيئي كامل للأصول الرقمية. ويساهم في ذلك بالفعل إدخال عملة "تينغي" الرقمية، والتي تستخدم الآن لتمويل المشاريع من الصندوق الوطني. الآن حان الوقت لتوسيع نطاق استخدام التينغي الرقمي ضمن ميزانيات الجمهورية والميزانيات المحلية، وكذلك ميزانيات الشركات القابضة الحكومية.
ومع الأخذ في الاعتبار الحقائق الحديثة، يجب التركيز على أصول العملات المشفرة. على أساس شركة الاستثمار التابعة للبنك الوطني، ينبغي إنشاء صندوق حكومي للأصول الرقمية، والذي سيراكم احتياطيًا استراتيجيًا من العملات المشفرة من الأصول الواعدة للنظام المالي الرقمي الجديد.
إلى جانب المزايا والفرص الواضحة، فإن الرقمنة الشاملة، بما في ذلك القطاع المصرفي، تحمل في طياتها تحديات معينة. في السنوات الأخيرة، أصبح الاحتيال عبر الإنترنت أحد أخطر التهديدات للأمن المالي للدولة والمواطنين. ولمكافحة الجرائم الإلكترونية، تم إنشاء مركز مكافحة الاحتيال، وتم إدخال تحديد الهوية البيومترية، وتم تعزيز مسؤولية البنوك، والمؤسسات المالية الصغيرة، ومشغلي الاتصالات لمنع المعاملات الاحتيالية. لكن المشكلة تتطلب اهتمامًا مستمرًا وتحسين عمل الجهات المختصة.
من الضروري بناء نظام ذكي لمكافحة الجرائم الإلكترونية. وإذا لزم الأمر، يجب إدخال تعديلات على التشريعات وممارسات عمل وكالات إنفاذ القانون.
في العديد من البلدان النامية ديناميكيًا، أصبحت ما تسمى بـ "مدن التنمية المتسارعة" نقاط جذب للاستثمارات والتكنولوجيا. مدينة ألاتاو مصممة لتصبح مركزنا الجديد للنشاط التجاري والابتكار. لتنفيذ هذا المشروع الذي هو بطبيعته مشروع وطني، تم تخصيص أراضٍ، واكتمل التخطيط الأولي، وتم توصيل شبكات البنية التحتية الرئيسية.
وخلال زيارتي الأخيرة للصين، تم إبرام اتفاقيات بمليارات الدولارات مع شركات ذات مستوى عالمي. وشاركت إحدى هذه الشركات في بناء المدينة التكنولوجية العالمية شنجن وستشارك بشكل مباشر في تنفيذ مشروع مدينة ألاتاو (Alatau City).
يجب أن تكون الخطوة التالية هي إنشاء أساس مؤسسي متين لمدينة ألاتاو. من الضروري إعداد مسودة مرسوم في غضون عشرة أيام لمنح المدينة وضعًا خاصًا مع التبعية المباشرة للحكومة. وبعد ذلك، في غضون فترة لا تزيد عن ستة أشهر، يجب اعتماد قانون منفصل، ينص على نظام إدارة المدينة، والنموذج المالي، والجوانب الهامة الأخرى.
أؤكد أن الوضع القانوني الخاص ليس امتيازًا، بل هو إجراء ضروري أو أداة، بدونها قد يظل كل ما تم التخطيط له حبرًا على ورق. يجب أن تصبح مدينة ألاتاو (Alatau City) أول مدينة رقمية بالكامل في المنطقة، بدءًا من تطبيق تقنيات المدن الذكية ووصولاً إلى إمكانية الدفع مقابل السلع والخدمات بالعملات المشفرة. ستجسد المدينة صورة مستقبل كازاخستان، حيث تجمع بين التقدم التكنولوجي والبيئة الأكثر راحة للحياة.
النقطة التالية. في جذب الاستثمارات إلى الأقاليم، تُعطى الأهمية الخاصة للمناطق الاقتصادية الخاصة، لكن عمل معظمها لا يزال غير مُرضٍ. وقد تم الحديث عن هذا مرارًا وتكرارًا.
لزيادة فعالية المناطق الاقتصادية الخاصة، يجب أن تستعد الحكومة، بناءً على دراسة متأنية، لاتخاذ تدابير حاسمة. يمكن إشراك الشركات الخاصة، بما في ذلك الشركات الأجنبية، في إدارة المناطق الاقتصادية الخاصة.
يجب أن تكون الشركات الاجتماعية-التجارية أيضًا محركات رئيسية للنمو الاقتصادي في الأقاليم. ومع ذلك، في الواقع، يقتصر العديد من هذه الشركات على إدارة الممتلكات البلدية وتنفيذ مشاريع صغيرة لا تؤثر بشكل كبير على اقتصادات الأقاليم. يجب على الحكومة تحويل هذه الشركات إلى مؤسسات تنمية متكاملة.
إن جذب الاستثمار الناجح هو نتيجة للعمل المنسق ليس فقط للهيئات التنفيذية المركزية، ولكن أيضًا المحلية. لترسيخ المسؤولية المباشرة لجميع المحافظين، يجب إنشاء مؤشر الجاذبية الاستثمارية للأقاليم على أساس وكالة التخطيط الاستراتيجي والإصلاحات. وربما ينبغي إشراك خبراء مستقلين في هذا العمل.
إن أهم قضية رئيسية لخلق مناخ استثماري مواتٍ هي استقرار الاقتصاد الكلي. ولكن المشكلة الرئيسية اليوم هي التضخم المرتفع، الذي "يأكل" نمو المؤشرات الاقتصادية ودخل السكان. لا توجد وصفة جاهزة لحل هذه المشكلة، حيث تواجهها غالبية الدول، وهي في جوهرها مشكلة عالمية، ولكنها اكتسبت في ظروفنا طابعًا حادًا بشكل خاص.
يجب أن نخرج من هذه الحلقة المفرغة للاقتصاد الكلي. يجب التغلب على الصعوبات التي لم تظهر بالأمس، مع الأخذ في الاعتبار الخبرة العالمية المتقدمة، والاستعداد لتحمل مسؤولية الإجراءات غير الشعبية.
يجب أن تعمل الحكومة والبنك الوطني كفريق واحد، مع الأخذ في الاعتبار تعقيدات الوضع، حيث توجد مهمة ذات طابع وطني شامل. ليس الوقت الآن للمنافسة على السلطة.
ثانيًا. حان الوقت لإعطاء دفعة جديدة لتطوير الصناعة التحويلية.
على مدى السنوات الخمس الماضية، حققنا نتائج معينة. فقد تضاعفت القيمة المضافة الإجمالية في الصناعة التحويلية، لتصل إلى ما يقرب من 17 تريليون تينغي. وبلغت حصة قطاع الصناعات التحويلية في هيكل الناتج المحلي الإجمالي 12.4%. وفي العام الماضي وحده، تم تشغيل 163 منشأة إنتاج جديدة، مما أدى إلى توفير 12.5 ألف وظيفة دائمة.
على سبيل المثال، تم إطلاق شركات كبيرة للهندسة الميكانيكية والتعدين في أقاليم ألماتي وكوستاناي وكاراجاندا وأتيرو. وهذا العام، افتتح أكبر مصنع متعدد العلامات التجارية للسيارات في كازاخستان في ألماتي.
لكن هذا ليس كافيًا. يجب أن نزيد من وتيرة تنويع الاقتصاد. الأولوية هي لإنتاج منتجات ذات معالجة عميقة، تكون قادرة على المنافسة في الأسواق المحلية والدولية. حاليًا، العمل في هذا الاتجاه غير منهجي. وكقاعدة عامة، يتم تنفيذ تدابير الدعم من خلال مؤسسات مختلفة ذات نهج وشروط مجزأة، مما يخلق ارتباكًا لرواد الأعمال. من المطلوب تنسيق النهج وضمان العمل المنسق.
إن مجمع التعدين والمعادن يمثل تقليديًا دعمًا موثوقًا للكيان الصناعي في كازاخستان، حيث تبلغ حصته في اقتصاد البلاد 8%. لكن هذا القطاع لديه احتياطيات كبيرة للنمو، خاصة في إنتاج منتجات ذات معالجة عالية. وبالنظر إلى الاتجاهات العالمية، تكتسب المعادن النادرة والمواد الهامة الأخرى أهمية خاصة. وفي هذا المجال، تمتلك كازاخستان جميع الفرص للاندماج بقوة في سلاسل الإنتاج والتجارة العالمية.
في السنوات الثلاث المقبلة، يجب علينا تشغيل ما لا يقل عن ثلاث شركات لإنتاج منتجات عالية التقنية من هذا النوع. كما ستقوم الحكومة بتنفيذ عدد من المشاريع الرائدة للمعالجة العميقة للهيدروكربونات الخام.
يجب ضمان إطلاق مجمع غاز-كيميائي كبير في أتيرو ومشروع للمعالجة العميقة للغاز المسال في بافالودار في الوقت المناسب. يجب تغيير النهج تمامًا لاستخدام الغاز المصاحب وغاز النفط المسال، والذي يجب أن يتحول إلى مورد اقتصادي كامل.
عند تنفيذ المشاريع، يواجه المستثمرون نقصًا في الغاز. ولحل هذه المشكلة، يجب وضع آلية لضمان إمدادات الغاز المضمونة وطويلة الأجل. لكي يتم إطلاق جميع المشاريع المخطط لها وإجراء التحول الرقمي للاقتصاد في الوقت المناسب، هناك حاجة إلى كميات كافية من الطاقة الكهربائية.
بدأت البلاد في تحديث واسع النطاق لمصادر الطاقة، ويتم تنفيذ مشاريع كبيرة بمشاركة مستثمرين أجانب. على سبيل المثال، من المخطط في السنوات الخمس المقبلة إدخال 6.3 غيغاواط من الطاقة "الخضراء"، مما سيزيد بشكل كبير من حصتها في ميزان الطاقة.
بالنسبة لكازاخستان، فإن تحول الطاقة ليس غاية في حد ذاته، بل هو أداة للتنمية المستدامة، تستند إلى الإمكانيات الحقيقية لنظام الطاقة والمصالح طويلة الأجل للدولة. وفي هذا الصدد، فإن المسار نحو تطوير الطاقة النووية أمر أساسي. فقبل شهر، بدأ في إقليم ألماتي تنفيذ مشروع أول محطة للطاقة النووية في كازاخستان بالتعاون مع مؤسسة "روس آتوم". ولتحقيق نمو اقتصادي مستقر، قد لا يكون هذا كافيًا. يجب أن نبدأ الآن بالتخطيط لبناء محطة ثانية وحتى ثالثة للطاقة النووية.
وفي لقائي الأخير مع رئيس جمهورية الصين الشعبية شي جين بينغ، تم التوصل إلى اتفاق بشأن الشراكة الاستراتيجية لبلدينا في القطاع النووي. كازاخستان مستعدة للتعاون مع جميع الشركات العالمية على أساس المنفعة المتبادلة، وهذا يتوافق مع هدف ضمان سيادتنا في مجال الطاقة.
بالنظر إلى الاحتياطيات الهائلة من الفحم عالي الجودة في كازاخستان، يجب إيلاء اهتمام خاص لتطوير طاقة الفحم باستخدام التكنولوجيا المتقدمة، التي تضمن نظافتها. يجب استخدام مزايانا الطبيعية بمهارة لصالح تنمية البلاد.
وتظل مهمة تطوير المسح الجيولوجي رئيسية. فالدراسات الجيوفيزيائية الجوية الشاملة التي أجريت في البلاد عفا عليها الزمن تمامًا.
من الضروري إعداد خرائط حديثة لباطن أرضنا باستخدام الأدوات الرقمية. وهذا سيسمح بتقييم إمكانات حقولنا على مستوى جديد نوعيًا. ويمكن أيضًا إشراك الخبرة الدولية في هذا العمل. فالمسح الجيولوجي الناجح مستحيل بدون أساس علمي متين.
يجب فتح مختبر معتمد، يتوافق مع المعايير الدولية المتقدمة، على أساس هيئة المسح الجيولوجي الوطنية بحلول منتصف العام المقبل. ويجب تسريع عملية رقمنة وتنظيم جميع المعلومات الجيولوجية، أولاً وقبل كل شيء، من خلال إدخال الذكاء الاصطناعي. يجب استكمال الإطار التشريعي والعملي للإصلاحات في مجال المسح الجيولوجي وتطوير باطن الأرض قبل نهاية العام.
ثالثًا. يجب الارتقاء بالقطاع الزراعي إلى مستوى جديد.
ولتحقيق نقلة نوعية في القطاع، قامت الدولة في السنوات الأخيرة بإصلاحات منهجية وخصصت أموالًا كبيرة. وفي هذا العام، تم توجيه مبلغ قياسي لدعم المزارعين، بلغ تريليون تينغي. وتم تقديم القروض الضرورية في الوقت المناسب. مثل هذا الحجم غير المسبوق من التمويل لم يكن موجودًا في بلادنا من قبل.
لكن التدابير المتخذة لا تزال غير كافية للتنفيذ الكامل للإمكانيات الكبيرة للمجمع الزراعي الصناعي المحلي. القضية ليست في كمية الموارد المخصصة، بل في استخدامها الفعال. وللانتقال إلى اقتصاد زراعي تقدمي، يجب أن يكون لدى الحكومة خطة محددة.
في الوقت الحالي، يتم تنفيذ عدد من المشاريع الكبيرة للمعالجة العميقة للمنتجات الزراعية بمشاركة مستثمرين كازاخستانيين وأجانب. يتجاوز إجمالي الاستثمارات ملياري دولار. وسيتم إنشاء أكثر من ثلاثة آلاف فرصة عمل. والمنتجات موجهة للتصدير إلى مختلف البلدان. يجب توسيع نطاق مثل هذه المشاريع. ففي كل إقليم، ومع الأخذ في الاعتبار خصائصه، من المهم تشكيل سلاسل متكاملة من المنتج إلى الرف.
في العديد من الأقاليم، توجد شركات زراعية متكاملة رأسيًا، وهي معروفة للناس. وتتميز هذه الشركات بالاستخدام الواسع للتقنيات الرقمية، مما يزيد من كفاءة الإنتاج. ويعود نجاح كبار المنتجين الزراعيين أيضًا إلى بناء دورة إنتاج كاملة بدءًا من زراعة المنتجات الزراعية وحتى معالجتها العميقة. لذلك، يجب تهيئة الظروف المنهجية لنشر خبرة مثل هذه الشركات الزراعية القابضة.
هذه مهمة الوزارة المعنية والجمعيات العامة. مثل هذه التدابير ستخلق الأساس لتطبيق أوسع للابتكارات والتطورات العلمية في الزراعة.
يجب أن يكون التركيز الرئيسي الآن على تطوير المراكز الزراعية ومراكز الخدمات اللوجستية، بالإضافة إلى إقامة شراكات استراتيجية مع المستثمرين الأجانب. ومع ذلك، من أجل بناء تفاعل استثماري مثمر، يحتاج رواد الأعمال المحليون إلى معرفة وفهم الاتجاهات الحديثة في مجال الأعمال، واستخدام أحدث التقنيات في أنشطتهم، بما في ذلك الذكاء الاصطناعي.
يجب على الوزارة أيضًا وضع خطة لدعم الأعمال التجارية الزراعية في مجال تربية الماشية وإطلاق آليات فعالة لتمويلها. الهدف ليس فقط تلبية احتياجات السوق المحلية بالكامل من اللحوم، ولكن أيضًا تعزيز إمكانات التصدير.
المهمة الاستراتيجية للحكومة هي تقليل اعتماد سوق المنتجات الوطنية على الواردات إلى الحد الأدنى. وبطبيعة الحال، الاكتفاء الذاتي بنسبة مئة في المئة أمر مستحيل، وربما ليس ضروريًا، لكن ما يحدث الآن في سوقنا هو وضع مخزٍ.
بالإضافة إلى ذلك، يجب الترويج بنشاط للمنتجات الوطنية التقليدية في الأسواق الخارجية. لذلك، هناك حاجة إلى خطة محددة للصادرات الزراعية تأخذ في الاعتبار اللوجستيات، والمعايير البيطرية والنباتية، بالإضافة إلى استراتيجية تسويق ذكية. هذه ليست مهمة وزارة الزراعة وحدها، بل هي مهمة عدد من الهيئات الحكومية، لذلك هناك حاجة إلى تنسيق الإجراءات على مستوى قيادة الحكومة.
يجب على الحكومة أن تصر بشكل مقنع على وجود شروط عادلة في تطوير التجارة الأوراسية، وعلى النواب حماية حقوق المنتجين المحليين بمبادرات تشريعية.
اتضح أن رواد أعمالنا لا يتلقون الدعم الحكومي بالحجم المطلوب مقارنة بالشركات في دول الاتحاد الاقتصادي الأوراسي الأخرى، وبالتالي فهم في وضع غير مواتٍ ويضطرون للتنازل عن سوقهم للمنافسين. على وجه الخصوص، نتحدث عن منتجي الألبان.
إن المورد الاستراتيجي الذي يجب أن يعمل على تنمية البلاد ورفاهية جميع المواطنين هو بلا شك الأرض. لقد بادرت بعمل واسع النطاق لسحب الأراضي الزراعية غير المستخدمة والتي تم الحصول عليها بشكل غير قانوني وإعادة توزيعها لاحقًا. يجب ألا تبقى الأرض بلا مالك، ويجب منحها فقط لمن يدرك قيمتها.
في المجموع، منذ عام 2022، تم استعادة أكثر من 13.5 مليون هكتار من الأراضي الزراعية. ومع ذلك، من بين الأراضي المستعادة، أعاد المحافظون توزيع 6 ملايين هكتار فقط على مستخدمي أراضي جدد. ومن الواضح أن الأراضي الزراعية التي لم تُستخدم سابقًا يجب أن تصبح مراكز للإنتاج والاستثمار والتوظيف.
لذلك، فإن مهمة المحافظين هي إشراك جميع الأراضي الزراعية المستعادة في التداول الدائم بحلول منتصف عام 2026. وسيسمح هذا الإجراء أيضًا بحل مشكلة نقص المراعي.
وللقضاء على التجاوزات والبيروقراطية في العلاقات المتعلقة بالأراضي، من الضروري تغيير آلية توفير الأراضي الزراعية بشكل جذري. يجب اتخاذ القرارات بشأن توزيع الأراضي بصيغة رقمية على أساس المسابقات الإلكترونية. وعلى الحكومة أن تقترح التعديلات المناسبة على التشريعات قبل نهاية العام.
في هذا المجال، من المهم بشكل خاص استخدام التقنيات الرقمية على نطاق أوسع. بالفعل، يساعد رصد الأقمار الصناعية والتحليلات الجغرافية في تحديد الأراضي غير المستخدمة وإعادتها إلى التداول. يجب أن نتقدم أكثر.
من المطلوب زيادة فعالية رصد الأقمار الصناعية للأراضي الزراعية باستخدام الذكاء الاصطناعي، والذي يجب أن تستند إليه التحليلات العميقة لجودة الأراضي، والإنتاجية، وحالة المحاصيل الزراعية وتوزيعها. بالمناسبة، هذا ينطبق أيضًا على الغابات. ففي منطقة شمال كازاخستان، تم اكتشاف مؤخرًا 9 آلاف هكتار من الغابات غير المأهولة.
بالإضافة إلى ذلك، يجب إنشاء خريطة رقمية موحدة للموارد الأرضية مع دمج بيانات السجل العقاري، ومعلومات استخدام باطن الأرض، والبنية التحتية.
لم يعد النمو الديناميكي طويل الأجل للمجمع الزراعي الصناعي ممكنًا بدون تسريع تطوير العلوم الزراعية التطبيقية. ومع ذلك، وعلى الرغم من الاستثمارات الكبيرة في الميزانية، لا يزال العائد من العلوم الزراعية منخفضًا. ولا يتجاوز مستوى التسويق التجاري للتطورات 17%، و40% فقط من الخريجين المتخصصين يذهبون للعمل في هذا المجال. ولا تزال الفجوة بين العلوم الزراعية و"الحياة على الأرض" قائمة.
وقد سبق أن كلفت بتحويل المركز الوطني للعلوم الزراعية والتعليم إلى مركز تكنولوجيا زراعية. هناك حاجة إلى خطة واضحة لتطوير العلوم الزراعية، تهدف إلى تطبيق التقنيات الرقمية وزيادة إنتاجية القطاع بشكل كبير. ويجب إيلاء اهتمام خاص للطب البيطري وعلم أمراض النبات، حيث إن ضعفهما يحد بشكل خطير من القدرة التنافسية لمجمعنا الزراعي الصناعي.
رابعًا. من الضروري مواصلة تطوير قطاع النقل والخدمات اللوجستية.
كما هو معروف، فإن بلادنا هي حلقة وصل مهمة بين أوروبا وآسيا. وهكذا، خلال العام الماضي، تجاوز حجم نقل البضائع عبر أراضينا مليار طن.
في الوقت نفسه، هناك احتياطيات كبيرة لتوسيع إمكانات العبور في البلاد. يفتح ممر "الشمال - الجنوب" الوصول المباشر إلى أسواق دول الخليج العربي وجنوب آسيا. ويعزز ممر "الشرق - الغرب" والمبادرة الصينية العالمية "الحزام والطريق" دور كازاخستان كجسر بري رئيسي لأوراسيا.
كما أن تطوير طريق النقل عبر بحر قزوين له أهمية قصوى بالنسبة لكازاخستان. يجب أن تعمل كل هذه المسارات كنظام واحد، مما يجلب لبلادنا دخلًا ملموسًا واستثمارات جديدة في البنية التحتية، بالإضافة إلى خلق فرص عمل جيدة. يجب تطبيق الحلول الرقمية على نطاق واسع، وبدونها لا يمكن تحقيق أي كفاءة.
يجب التعامل مع قضايا الربط الإقليمي للنقل بشكل جدي. يتم الحديث عن هذا كثيرًا الآن، بما في ذلك في المنتديات الدولية. وبالنسبة لكازاخستان كمنطقة عبور رئيسية، فإن هذا الاتجاه له أهمية خاصة.
في الآونة الأخيرة، تمكنّا من إرسال أول شحنة حبوب إلى فيتنام عبر ميناء ليانيونغانغ الصيني، ومن المخطط بناء خط سكة حديد على طول طريق "تورغوندي - هرات" في أفغانستان مع إمكانية الوصول إلى السوق الباكستانية. لكن فرص فتح طرق نقل جديدة وأسواق جديدة لا تقتصر على هذا، فهناك الكثير من العمل في المستقبل.
وفي الوقت نفسه، تتزايد المنافسة العالمية على العبور، ويتم تقديم طرق وحلول بديلة أرخص. لزيادة حجم النقل العابر، من الضروري العمل بشكل استباقي.
أود أن أذكر مرة أخرى أنه من أجل تحديث البنية التحتية وضمان القدرة التنافسية في قطاع النقل والعبور، من الضروري الاستفادة الكاملة من فرص التقنيات الرقمية والذكاء الاصطناعي.
وفي هذا العام، سيتم الانتهاء من بناء خط السكة الحديد الثاني "دوستي - موينتي" بطول 836 كيلومترًا. وهذا المشروع، الذي تم تنفيذه بالجهود الذاتية وفي أقصر وقت ممكن، له أهمية خاصة. سيسمح بزيادة القدرة الاستيعابية لطريق "الشرق - الغرب" بشكل كبير.
لا يجب أن نتوقف عند هذا الحد. يجب على الحكومة ضمان التنفيذ في الوقت المناسب لمشاريع مثل "باختي - أياغوز" و"كيزيلجار - موينتي". فإطلاقها سيكمل تشكيل هيكل البنية التحتية للسكك الحديدية.
يجب أيضًا تطوير الطرق السريعة في إطار الممرات الرئيسية. فاليوم، يتم بناء وإصلاح 13 ألف كيلومتر من الطرق السريعة في جميع أنحاء البلاد. وفي الوقت نفسه، يجب إعطاء الأولوية لممرات العبور. يجب تسريع بناء طريق "ساكساول - بينيو"، الذي سيقلص بمقدار الثلث تقريبًا وقت العبور من الصين إلى أوروبا عبر أراضي كازاخستان.
إلى جانب ذلك، يجب بناء نموذج جديد لإدارة نظام النقل، بحيث يغطي الاستثمارات الحكومية. يجب إعطاء دفعة قوية لنقل الحاويات، التي لا تزال حصتها في البلاد منخفضة للغاية، حوالي 7% فقط. وللمقارنة، في العالم، يمثل نقل الحاويات أكثر من 16% من البضائع الجافة.
يجب على الحكومة أن تعتمد برنامجًا خاصًا يهدف إلى تحفيز نقل الحاويات على وجه الخصوص. ويجب أن يتضمن أيضًا تدابير فعالة لتطوير الطرق متعددة الوسائط.
في زيادة القدرة التنافسية وزيادة النقل الداخلي، تلعب سياسة تسعير عقلانية ومفهومة دورًا رئيسيًا. فنظام التسعير الحالي مجزأ وغير مرن بما فيه الكفاية. يجب على الحكومة أن تضع سياسة تسعير تنافسية تأخذ في الاعتبار جميع أنواع النقل بحلول نهاية هذا العام.
تصل العديد من الشكاوى من شركات نقل البضائع بشأن طول جميع العمليات. ففي الواقع، يتعين عليهم ترتيب كل خدمة من خلال أنظمة رقمية مختلفة، وفي بعض الأماكن لا يزال يتعين عليهم الركض بالأوراق بالطريقة القديمة. وما يثير استياءً أكبر هو عدم وجود وصول جيد إلى الإنترنت في بعض نقاط التفتيش الحدودية والجمارك. من الضروري تصحيح الوضع على وجه السرعة.
كما أكلف بتسريع إدخال منصة رقمية متعددة الوظائف لإدارة النقل باستخدام الذكاء الاصطناعي. بحلول نهاية أكتوبر، من المطلوب إطلاق نظام رقمي موحد للخدمات الجمركية واللوجستية يسمى "Smart Cargo". سيضمن هذا النظام للشركات الخاصة وصولاً آليًا ومتساويًا إلى البنية التحتية.
يتم العمل على تحديث نقاط التفتيش الحدودية. وفي هذا العام، سيتم تشغيل 8 نقاط تفتيش بالكامل. وفي السنوات الثلاث المقبلة، سيتم إعادة بناء 34 نقطة أخرى. وهذا عمل ضخم وهام للغاية، لأن العديد من نقاط التفتيش الحدودية لا تستحق أي انتقاد، ولا تتوافق مع المعايير الحديثة، وتؤثر سلبًا على صورة بلادنا.
أكلف الحكومة والمحافظين بتحسين جودة الخدمات المقدمة لشركات النقل البري على الحدود. ومن الأهمية بمكان ضمان النقل السلس في جميع أنحاء البلاد. ومن الضروري تهيئة جميع الظروف لعبور البضائع على مبدأ "الممر الأخضر".
يعرب العديد من المواطنين عن استيائهم من حالة عربات القطارات. وقد كانت الخطوة الهامة في حل هذه المشكلة القديمة هي إطلاق مصنع بناء العربات في أستانا. وبمشاركة مستثمر أجنبي، سيتم إطلاق إنتاج عربات ركاب حديثة، مجهزة وفقًا للمعايير الدولية المتقدمة.
على مدى السنوات القليلة الماضية، تم القيام بعمل ضخم لتحديث البنية التحتية للطيران. وفي العام الماضي، تم افتتاح محطات جديدة في ألماتي، وشيمكينت، وكييزيلوردا. وقريبًا، سيتم الانتهاء من بناء مطارات جديدة في زايسان، وكاتون-كاراغاي، وكينديرلي. وبدأ ترميم مطار أركاليك.
سيؤدي إطلاق هذه المشاريع إلى زيادة النشاط الاقتصادي في الأقاليم، وخلق فرص عمل جديدة، وإعطاء دفعة لتطوير عدد من القطاعات المرتبطة بها. سيستمر هذا العمل. يجب أن يكون التنمية الاجتماعية والاقتصادية لإقليم تورغاي في منطقة الاهتمام الخاص للحكومة.
هناك قضية هامة أخرى وهي تطوير الشحن الجوي. فعلى الرغم من الديناميكية الإيجابية في حركة الشحن الجوي، لا تزال هناك إمكانات كبيرة لزيادة الحجم. وقد سبق أن كلفت بمضاعفة حجم الشحن الجوي الذي تتم معالجته.
ويمكن تحقيق ذلك، أولاً وقبل كل شيء، من خلال إنشاء شركة شحن وطنية بمشاركة شركاء أجانب كبار. ففي ظل نمو التجارة الإلكترونية وإمدادات المنتجات عالية التقنية، يعد "الشحن الجوي" قطاعًا عالي الربح ومطلوبًا للغاية. لذلك، يجب علينا تطوير مراكز الشحن الجوي بنشاط، وضمان دمجها في سلاسل الخدمات اللوجستية العالمية. وفي الوقت نفسه، من الضروري تنظيم قطاع شحن الطرود السريعة. وهذا أمر ضروري لحماية مصالح المستهلكين.
في جميع أنحاء العالم، تتطور أنواع النقل غير المأهولة، مثل المركبات الخاصة والطائرات بدون طيار لتوصيل البضائع والطرود. ويجب على الحكومة تهيئة جميع الظروف لتسريع إدخال مثل هذه التقنيات، بما في ذلك اعتماد اللوائح ذات الصلة.
كما قلت مرارًا وتكرارًا من قبل، فإن مهمتنا الاستراتيجية هي أن نصبح مركزًا رائدًا للطيران في الفضاء الأوراسي. ويجب أن يتم هذا العمل بمشاركة أفضل المتخصصين ورجال الأعمال في هذا القطاع. لكن المسؤولية الرئيسية تقع على عاتق الحكومة. وسيتم النظر في سير تنفيذ التكليفات في بداية العام بعد التقرير السنوي للحكومة في اجتماع خاص.
القطاع الهام التالي، الذي تراكمت فيه الكثير من المشاكل، هو السياحة. وعلى وجه الخصوص، يجب أن نعترف بنقص الكوادر المهنية. لا تزال القدرة التنافسية لهذا القطاع منخفضة.
في يوليو، كلفت بإعادة جميع المنشآت السياحية إلى حالتها المناسبة في أقصر وقت ممكن. وأنا أتابع هذا العمل باستمرار. بالتوازي مع أماكن العطلات الشهيرة، من المهم تعزيز إمكانات الوجهات الواعدة الأخرى.
يجب أن يتم تحديد المهام بوضوح. فالتطوير الشامل للبنية التحتية السياحية سيكون الآن أولوية ومسؤولية دائمة للهيئات التنفيذية المحلية. وعلى المستوى المركزي، من الضروري التركيز على جذب السياح الدوليين وتوفير الدعم التشريعي لسياسة السياحة.
وفي هذا الصدد، أود أن أشير بشكل خاص إلى السياحة الجبلية وسياحة التزلج في ألماتي وإقليم ألماتي. والآن، فإن المهمة الأكثر إلحاحًا في هذا الاتجاه هي إنشاء بنية تحتية حديثة. وإذا قمنا بحلها بالكامل، فإن منتجعاتنا ستصبح معروفة في جميع أنحاء العالم وستتحول إلى علامة تجارية وطنية لكازاخستان.
خامسًا. إن العامل الرئيسي للتنمية المستدامة هو تحديث البنية التحتية للإسكان والمرافق العامة والمياه.
بسبب تقاعس الحكومة والسلطات التنفيذية المحلية على مدى عقود، تدهور قطاع الإسكان والمرافق العامة في البلاد تدريجيًا ووصل إلى حالة حرجة. وتُتخذ الآن تدابير لعكس هذا الوضع وتحقيق انخفاض في تدهور البنية التحتية، بما في ذلك من خلال تحرير التعريفات، وبناء نموذج جديد لإدارة الطاقة والبنية التحتية للإسكان والمرافق العامة. ويجب أن يزيد هذا النموذج من موثوقية وجودة الخدمات بالتناسب مع نمو التعريفات.
وبالطبع، فإن مفهوم إنشاء "المدن الذكية" سيساعد هنا، ويجب توسيع نطاقه في جميع الأقاليم. يجب الاستعانة بأفضل الممارسات الدولية، ودعوة مديرين أكفاء، بمن فيهم الأجانب.
في الحقائق الحديثة، لا يمكن تحديث قطاع الإسكان والمرافق العامة بدون شراكة بين الدولة والشركات. هذه بديهية. يجب إعادة النظر في جدوى الاحتفاظ ببعض مرافق الإسكان والمرافق العامة في ميزانية المحافظات.
لذلك، يجب أن تكون الدولة مسؤولة عن السيطرة على القطاع وتنظيمه، بينما تحديث البنية التحتية وإدخال التقنيات هي مهمة القطاع الخاص. ويجب على هياكل السلطة ضمان شفافية مشاريع البنية التحتية، وذلك بشكل رئيسي باستخدام الأدوات الرقمية، مما سيعزز ثقة المواطنين في الحكومة والمحافظات.
يجب أن يصاحب تحديث المرافق العامة زيادة في كفاءة الطاقة للبنية التحتية والمباني السكنية. وفي مجال الإسكان والمرافق العامة، يجب وضع معايير بيئية وصحية جديدة، تحفز الاستهلاك الحذر.
أما فيما يتعلق بثقافة الحفاظ على الموارد الطبيعية، وخاصة المياه، فيجب أن نعترف بأن لدينا مشاكل كبيرة هنا، كما يقول المثل، "لم يتم تحريك شيء". هذا هو اتجاه منفصل من العمل التوضيحي، بل الأيديولوجي، بين المواطنين، وخاصة بين جيل الشباب.
نحن نواجه الآن بالفعل نقصًا في المياه الطبيعية، ومستوى ثقافة الاستهلاك يترك الكثير مما هو مرغوب فيه. وسأتحدث عن مشكلة المياه أدناه. يجب إيلاء اهتمام خاص لقطاع الإسكان، الذي أظهر معدلات نمو عالية في السنوات الأخيرة، ففي عام 2024، تم بناء 19 مليون متر مربع من المساكن.
في الوقت نفسه، لزيادة جودة البناء، من المهم استخدام النمذجة المعلوماتية للمباني مع تطبيق تقنيات الذكاء الاصطناعي. يجب على الحكومة إطلاق منصة رقمية وطنية، ستضمن المحاسبة الشاملة والتخطيط والمراقبة في جميع مراحل البناء.
يجب أن يضع قانون البناء الجديد أساسًا تشريعيًا متينًا للتنمية المستدامة والشفافة والآمنة لقطاع البناء. يجب اعتماد الوثيقة قبل نهاية العام. وأطلب من النواب تقديم المساعدة.
أحد العوامل الرئيسية للاستقرار الاجتماعي، والتنمية الاقتصادية المستدامة، وضمان الأمن القومي هو حل المشكلات في قطاع المياه.
على مدى العامين الماضيين، قمنا بتشكيل الأساس المؤسسي لذلك. وعلى وجه الخصوص، تم اعتماد قانون المياه، وإنشاء وزارة خاصة بالقطاع. وتواجه الوزارة مهام واسعة النطاق، والتي يجب التعامل معها ليس بشكل عشوائي، بل بشكل منهجي، وبناء عمل شامل. وفي الوقت نفسه، من المهم إعداد كوادر مؤهلة، وتخريج متخصصين في مجال الدبلوماسية المائية.
حتى اليوم، لا تملك الهيئات المتخصصة معلومات دقيقة عن الحجم المتاح من الموارد المائية. وتصل خسائر المياه في بعض القنوات إلى 50-60%. فقد عفا الزمن على تقنيات المحاسبة بشكل ميؤوس منه، ونقاط سحب المياه ليست مجهزة بأجهزة حديثة.
المياه هي مورد استراتيجي، فبدون المياه لا توجد حياة. لذلك، يجب أن يصبح هذا القطاع أحد الاتجاهات الرئيسية للتحول الرقمي الوطني.
يجب إنشاء منصة رقمية موحدة للموارد المائية، والتي ستجمع، بناءً على الذكاء الاصطناعي، البيانات حول المياه السطحية والجوفية. وسيسمح إطلاق المنصة بحل مشكلة الرصد الهيدروجيولوجي بالكامل. ويجب أن يصاحب هذا العمل تشكيل ميزان مائي وطني، وهو أهم أداة للتخطيط طويل الأجل للسياسة المائية. فبدون كل هذا، سيكون من المستحيل إقامة رقابة طبيعية وجذب الاستثمارات اللازمة في القطاع.
تسير وتيرة إدخال تقنيات توفير المياه ببطء، دون نتائج ملموسة. يجب إشراك شركات أجنبية معروفة في هذا العمل، وعلى وجه الخصوص، يمكن شراء التقنيات الصينية، التي تعتبر الأكثر تقدمًا في العالم.
على الرغم من المخاطر التي تم تحديدها مسبقًا، لا يزال يتم في بعض المناطق زراعة المحاصيل التي تستهلك الكثير من المياه. علاوة على ذلك، يتم تسجيل العديد من حالات سحب مياه الري دون أي وثائق أو عقود. وهناك مشكلة أخرى يجب على وكالات إنفاذ القانون التعامل معها وهي البيع والشراء غير القانوني للمياه في "السوق السوداء".
ومع ذلك، هناك أيضًا تجربة إيجابية تتعلق ببحر آرال. بالطبع، استخلصت كازاخستان دروسًا خطيرة من مأساة بحر آرال وتعمل بشكل منهجي على استعادته لأكثر من 20 عامًا. وبفضل هذا، تمكنا من الحفاظ على بحر آرال الشمالي. فقد زادت مساحة المسطح المائي بنسبة 36%، وحجم المياه تضاعف تقريبًا، مما أدى إلى انخفاض نسبة الملوحة بمقدار النصف. ولكن يجب مواصلة العمل بنشاط لزيادة منسوب المياه في بحر آرال.
يثير انخفاض منسوب بحر قزوين قلق المواطنين. فإذا لم يتم اتخاذ التدابير المناسبة، يمكن أن يتفاقم الوضع، وصولاً إلى كارثة بيئية واسعة النطاق. لذلك، في الاجتماع الموسع الأخير لمنظمة شنغهاي للتعاون في الصين، توقفت بشكل خاص عند هذه المشكلة وطرحت مبادرة لإنشاء مركز لدراسة مشاكل المياه التابع لمنظمة شنغهاي للتعاون.
إن حالة بحر قزوين لا تتعلق بمصير دولة واحدة، بل بالمنطقة بأكملها، وبالتالي لا يمكن تصحيح الوضع إلا بجهود مشتركة. يجب على الحكومة أن تبدأ في وضع برنامج مشترك بين الدول للحفاظ على الموارد المائية لبحر قزوين، بالتشاور مع الشركاء.
بشكل عام، فإن مصير أطفالنا وأحفادنا يعتمد بشكل مباشر على مدى حكمتنا في حل مشاكل قطاع المياه اليوم. يجب أن يصبح الموقف الحذر والمسؤول تجاه البيئة جزءًا لا يتجزأ من أيديولوجيتنا الوطنية.
كما تعلمون، منذ العام الماضي، يتم تنفيذ مشروع وطني "تازا كازاخستان " (كازاخستان النظيفة)، الذي جمع ملايين المواطنين المعنيين في جميع أنحاء البلاد. وبفضل الجهود المشتركة، تم تنظيف حوالي 860 ألف هكتار من الأراضي، وزراعة أكثر من أربعة ملايين شجرة. وإذا استمر هذا العمل النشط، فستصبح كازاخستان دولة خضراء حقًا، وستكون مثالًا رائعًا وتراثًا للأجيال القادمة.
هذا هو التجسيد الحي للقيم التنموية وتطلعات مواطنينا. وأعرب عن امتناني لجميع المواطنين الذين شاركوا في هذا العمل، وخاصة الشباب. ولترسيخ ثقافة النظافة في المجتمع، يجب على الحكومة إدخال معيار موحد للتثقيف البيئي، يشمل جميع المستويات، من المدارس إلى الجامعات.
سادساً. يجب أن يكون رواد الأعمال هم القوة الدافعة للتنمية الرقمية في البلاد.
لقد اقتربت حصة الشركات الصغيرة والمتوسطة في الناتج المحلي الإجمالي من 40%، وفي هيكل التوظيف - ما يقرب من 50%. هذه مؤشرات جيدة. ولكن بدون المزيد من التنمية المنهجية لهذا القطاع، لن نتمكن من تحقيق قفزة لا في التنمية الاقتصادية ولا في تحسين جودة الحياة.
ليس سراً أن أقل من ستة في المئة من أكثر من مليوني شركة صغيرة عاملة تعمل في مجال الإنتاج. وفي قطاع الأعمال المتوسطة، هذا المؤشر أعلى، لكنه لا يبعث على التفاؤل.
وفي العام الماضي، وقعت مرسومًا "بشأن تدابير لزيادة تحرير الاقتصاد"، والذي وضع الأساس للانتقال إلى نموذج تنظيمي أكثر انفتاحًا وموجهًا نحو الأعمال. لكن المرسوم لم يُنفذ بالكامل.
ولا تزال مسألة تنشيط مبادرة ريادة الأعمال على جدول الأعمال، لذلك يجب تحديث الإطار القانوني. يوجد في البلاد 21 قانونًا وأكثر من 300 تشريع. وهي مثقلة بالتعديلات التي غالبًا ما تتعارض مع بعضها البعض، وفي النهاية، تعيق تنمية الأعمال. يجب إجراء مراجعة عميقة للتشريعات. وتتيح تقنيات الذكاء الاصطناعي القيام بذلك بسرعة وفعالية.
وعلى أساس وكالة التخطيط الاستراتيجي والإصلاحات، سيتم إنشاء مركز "للاستخبارات التنظيمية"، ستكون مهمته تنظيم التشريعات، وإعداد حلول واضحة وفعالة.
يجب ألا نركز على تعقيد التشريعات، بل على تكييفها مع احتياجات رواد الأعمال وتعزيز المسؤولية الشخصية للوزراء والمحافظين عن النتيجة النهائية. تصلني إشارات بأن الهيئات الحكومية لا تزال تتخذ قرارات إدارية قاسية للغاية ضد الشركات بدلاً من التدابير الوقائية. هذا أمر غير مقبول.
ويجب أن يصبح سجل المتطلبات الإلزامية أداة هامة لحماية الأعمال من عمليات التفتيش المفرطة. ومن المطلوب تسريع تنفيذه الكامل مع مراجعة إضافية للمعايير للتأكد من توافقها مع قانون ريادة الأعمال.
لقد حققنا تقدمًا كبيرًا في رقمنة الخدمات الحكومية، ولكن بالنسبة للأعمال التجارية، لا تزال الإجراءات البيروقراطية تمثل عائقًا خطيرًا، والرقمنة لا تؤدي الغرض منها.
يجب تغيير الوضع على وجه السرعة، أولاً وقبل كل شيء في مجال الإدارة الضريبية. يجب أن تصبح لجنة الإيرادات الحكومية رائدة الرقمنة بين الهيئات الحكومية، من خلال التطبيق الفعال لإمكانيات الذكاء الاصطناعي لمصلحة دافعي الضرائب. تهدف هذه الخطوات المنهجية إلى إنشاء نموذج خدمي جديد جوهريًا للعلاقة بين الدولة والأعمال.
يجب ألا يغير قانون الضرائب الجديد القواعد والإجراءات فحسب، بل يجب أن يشكل أيضًا عقلية جديدة لدافعي الضرائب، تقوم على الصدق والشفافية. وستحمي الدولة مصالح دافعي الضرائب الملتزمين، وتوجه ضرائبهم لتنمية البلاد. يجب أن يعود كل تينغي يدفع في شكل ضرائب إلى المجتمع في شكل خدمات حكومية عالية الجودة، وبنية تحتية، وتدابير دعم حكومية.
يجب أن تلعب مؤسسات التنمية دورًا هامًا في زيادة النشاط الاقتصادي. ولكن هناك عدد من أوجه القصور في عملها. لقد حان الوقت لإعادة تشغيل أنشطة مؤسسات التنمية. ويجب أن تعمل هذه الهياكل كمؤسسات تنموية متكاملة ذات تخصص قطاعي واضح، وتحليل عميق، وتفويض للاستثمار.
وهناك قضية أخرى في غاية الأهمية. فمنذ سنوات عديدة، لا تزال مهمة تقليل دور الدولة في الاقتصاد على جدول الأعمال. ولا تزال المنظمات والشركات الحكومية تتكاثر بشكل غير معقول، مما يعيق التنمية الكاملة للشركات الخاصة.
يوجد في البلاد بالفعل ما يقرب من 25 ألف منظمة بمشاركة الدولة. ووظائف وهيكل معظمها لا يستحق أي انتقاد ولا يخضع للمنطق.
ونتيجة للممارسة الراسخة، حيث يتم استخدام الأشكال التجارية بشكل مفرط لحل المهام غير التجارية، تتزايد التكاليف المختلفة في البلاد، وتتكاثر الهيئات الاعتبارية، ويتم فقدان التركيز على النتيجة الحقيقية.
أكلف وكالة التخطيط الاستراتيجي والإصلاحات، بالتعاون مع الحكومة، بإعداد مقترحات ملموسة لإصلاح القطاع الحكومي، وإذا لزم الأمر، فأنا مستعد لإصدار مرسوم مناسب.
بالإضافة إلى ذلك، يجب على الحكومة تحديث قانون الملكية الحكومية، وتثبيت حدود واضحة لمشاركة الدولة في الاقتصاد، والمتطلبات القانونية المسموح بها للإدارة.
سابعًا. إن التحديث الرقمي الواسع النطاق للاقتصاد يضع متطلبات جديدة لتطوير رأس المال البشري.
وهنا، يُعطى دور خاص للتعليم. ففي إطار المشروع الوطني "مدارس المستقبل"، تعمل بالفعل 150 مدرسة من أصل 217 مدرسة مخطط لها. ويجب الانتهاء من بناء المدارس المتبقية في غضون ثلاثة أشهر.
تغير التقنيات الرقمية سوق العمل العالمي بسرعة. ويتزايد الطلب في العالم على المتخصصين الذين لديهم مهارات العمل مع الذكاء الاصطناعي. لذلك، وبتكليف مني، تم إطلاق برنامج "السانة" (Al-Sana)، بهدف إشراك ما يصل إلى 100 ألف طالب في مشاريع التكنولوجيا الفائقة.
لكن تكوين الكفاءات في مجال الذكاء الاصطناعي يجب أن يبدأ في وقت أبكر بكثير، من مقاعد الدراسة. وفي هذا الصدد، يجب تنفيذ عدد من المبادرات. أولاً وقبل كل شيء، يجب إعداد برنامج ومواد تعليمية لأساسيات الذكاء الاصطناعي لطلاب المدارس. ومن الضروري أيضًا تطوير مهارات المعلمين في استخدام تكنولوجيا الذكاء الاصطناعي.
على أساس التعليم عن بعد والذكاء الاصطناعي، يجب وضع نموذج لمدرسة "ديجيتال قازاق" (Qazaq Digital Mektebi) ذات الفصول الصغيرة. وستوفر هذه المنصة لطلاب المدارس من القرى إمكانية الوصول إلى مواد تعليمية عالية الجودة.
يجب توسيع نطاق تجربة العاصمة في بناء مراكز لتنمية الأطفال مع جذب رأس المال الخاص. ويعرب العديد من رواد الأعمال عن استعدادهم لتقديم المساعدة في هذه المسألة على وجه التحديد، وعلى المحافظين أن يشركوهم بنشاط أكبر في تنفيذ هذه المشاريع.
في ظل الانتقال إلى اقتصاد المعرفة، من المهم دمج إدارة العلوم والتعليم والابتكار. ولا تزال الدولة تقدم المساهمة الرئيسية في العلوم، ولكن العائد من ضخ الميزانية في شكل براءات اختراع وتقنيات ومنتجات جديدة لا يزال غير كافٍ.
يجب نقل سياسة الابتكار إلى وزارة العلوم والتعليم العالي. ويجب على الوزارة، بالتعاون مع الأكاديمية الوطنية للعلوم، أن تشارك بنشاط في تنسيق عمل المؤسسات العلمية والجامعات. يجب إتاحة المزيد من الفرص للجامعات التي تركز على الذكاء الاصطناعي.
كما يجب على الحكومة اتخاذ تدابير إضافية لدعم الباحثين الموهوبين. ومن الضروري وضع وتنفيذ آليات فعالة لإعادة المتخصصين المحليين المؤهلين إلى البلاد. ويجب أيضًا إعادة تشكيل سياسة الهجرة لتلبية الاحتياجات من الكوادر.
من المهم جذب متخصصين أقوياء من الخارج، بغض النظر عن جنسيتهم، ممن يمكنهم المساهمة في تنمية البلاد. يجب تهيئة الظروف لكي يبقوا في كازاخستان، لأننا بحاجة ماسة إلى متخصصين مؤهلين، وقبل كل شيء، خبراء حقيقيين في المهن التقنية.
وباستخدام المصطلحات الحديثة، هناك حاجة إلى "موارد بشرية عالية الجودة"، لأن المواطنين المتعلمين والمسؤولين يشكلون أساس الاقتصاد الوطني ومستقبل كازاخستان.
من الواضح أن البلاد بحاجة إلى متخصصين مؤهلين تأهيلاً عالياً ومدربين جيدًا في المهن الفنية. ولهذا السبب أعلنت عام 2025 "عام المهن الفنية". حتى اليوم، هناك آلاف الوظائف الشاغرة في مختلف القطاعات في جميع أنحاء البلاد، وبرواتب عالية بما فيه الكفاية. ويشغل هذه الوظائف مواطنون أجانب.
في كل عام، يتخرج لدينا آلاف المهندسين والبنائين والزراعيين، الذين تخصص لهم الدولة أموالاً كبيرة لتعليمهم. ومع ذلك، فإن العديد منهم لا يعملون في مهنتهم، بل يختارون أرباحًا سريعة لا تتطلب معرفة متخصصة. بالطبع، لا توجد وظيفة سيئة، وكل عمل صادق مهم، لكن هذا الاتجاه لا يجلب فائدة كبيرة للشخص المحدد ولا للبلد بأكمله.
يجب أن تهيئ الدولة الظروف التي تجعل الناس يسعون للعمل في الإنتاج وفي القطاع الحقيقي للاقتصاد. إحدى المهام الرئيسية هي رفع مكانة المتخصصين في المهن الفنية، وضمان أجور مناسبة لعملهم.
إن جودة التنبؤ وفعالية القرارات في مجال تنظيم سوق العمل، وخاصة الهجرة، تتأثر بشدة بغياب المحاسبة المركزية. يجب على الحكومة إدخال نظام رقمي موحد لحساب تدفقات الهجرة داخل البلاد ومن الخارج.
تفرض الهجرة الداخلية والخارجية غير المنضبطة ضغطًا هائلاً على البنية التحتية لأكبر مدننا، التي تعتبر نقاط جذب للمواطنين.
مثال واضح على ذلك هو مدينة أستانا. ففي السنوات الثلاث الماضية وحدها، زاد عدد سكان العاصمة بأكثر من 250 ألف شخص، بما في ذلك في العام الماضي - ما يقرب من 100 ألف شخص. وقد يتجاوز النمو هذا العام هذا الرقم المرتفع بالفعل. ويتم تشكيل العبء اليومي على البنية التحتية للمدينة بناءً على حساب الخدمة العملية لـ 1.9 مليون نسمة، في حين أن العدد الرسمي هو 1.5 مليون نسمة.
بمعنى آخر، يتم خدمة أكثر من 400 ألف شخص، وهو عدد سكان مدينة متوسطة، من قبل العاصمة خارج أي خطط. واستقرار أنظمة التدفئة وإمدادات المياه في المدينة معرض للخطر.
ابتداءً من عام 2022، تم توفير ما يقرب من 7000 شقة للمحتاجين في أستانا، منها 1380 شقة للعائلات الكبيرة، و835 شقة للأيتام، و665 شقة للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة.
على خلفية تقاعس المحافظين في عدد من الأقاليم، الذين أنفقوا الأموال الفائضة التي حصلوا عليها من إيرادات ضرائب الشركات على مشاريع غير فعالة، مثل رصف الأرصفة، ينجذب الناس بشكل طبيعي إلى العاصمة، حيث يتم تقديم مثل هذه الخدمات والمزايا الاجتماعية.
ويصاحب هذا الوضع مشاكل خطيرة. فقد زاد عدد المواطنين الضعفاء اجتماعيًا عدة مرات، وتنمو نفقات الدعم الاجتماعي بشكل أسرع من إيرادات الميزانية، وتقترب حصة الالتزامات الاجتماعية من مستوى حرج.
تعمل البنية التحتية للمدارس في المدينة بالفعل بأقصى طاقتها، حيث يتطلب الأمر بناء ما يصل إلى 15 مدرسة جديدة سنويًا. ولا يزال هناك نقص في الأسرة واكتظاظ في العيادات.
وبدلاً من تهيئة الظروف للتنمية المتقدمة للمدينة، تضطر المحافظة إلى توجيه موارد كبيرة للنفقات الاجتماعية، التي تشكل بالفعل 60 في المئة من ميزانية المدينة. وتتطلب معالجة الوضع تدابير جذرية.
يجب إجراء تحليل تفصيلي عاجل لأسباب الهجرة من الأقاليم إلى العاصمة، واتخاذ قرارات تهدف إلى إنشاء مراكز بديلة للجذب الاجتماعي والاقتصادي في البلاد. يجب تطبيق مبدأ "المال يتبع المواطنين"، وإعادة توزيع تمويل الالتزامات الاجتماعية للأقاليم.
ويجب أيضًا توحيد أحجام المدفوعات الاجتماعية للفئات الضعيفة في جميع أقاليم البلاد. وقد أدت السياسة الاجتماعية قصيرة النظر والمتسامحة للدولة إلى ظهور أكثر من مائة نوع مختلف من المزايا، والتي تعمل فئة منفصلة من المواطنين، ما يسمى بـ "المساعدين"، على الحصول عليها.
حتى الآن، لا نزال ندفع ونقدم خدمات طبية للمشاركين في النزاعات على أراضي الاتحاد السوفيتي السابق وخارجه. لقد انقضى 35 عامًا على وجود الاتحاد السوفيتي، ولكن المحاربين القدامى يزدادون شبابًا ويتكاثرون.
يجب أن نفهم أن الدولة لا تتخلى عن أداء وظيفتها الأساسية، ولكن المزايا الاجتماعية المبالغ فيها بشكل مصطنع هي تحويل مبالغ هائلة من الأموال عن التنمية الحقيقية، وبالتحديد عن بناء المدارس والمستشفيات والبنية التحتية للنقل وغير ذلك الكثير.
في وقت من الأوقات، ابتكر "عاملونا الاجتماعيون" فئة جديدة مؤهلة للحصول على مدفوعات إعانة - الأسر غير الكاملة. ونتيجة لذلك، ارتفع عدد حالات الطلاق بشكل حاد، وفي وقت من الأوقات دخلنا في مجموعة "القادة المضادين" في العالم في هذا المؤشر. وهناك العديد من الأمثلة المماثلة، فنحن نشجع الكسل والاتكالية بأنفسنا.
لماذا يعمل الناس عندما يمكنهم الحصول على مدفوعات، بما في ذلك المساعدة الاجتماعية الموجهة، لكل فرد من أفراد الأسرة تقريبًا؟
بمعنى آخر، بدلاً من اتخاذ قرارات عقلانية في المجال الاجتماعي، كانت الحكومة على مدى 15 عامًا على الأقل، في جوهرها، تشجع الاتكالية الاجتماعية، وبصراحة، الاحتيال الاجتماعي.
من الأهمية بمكان إجراء دراسة تفصيلية للاتجاهات الديموغرافية، واتخاذ قرارات مصممة لسنوات عديدة قادمة. ولكن في هذا المجال أيضًا، لا توجد محاسبة وتحليل مناسبان للبيانات، مما يجعل من الصعب التنبؤ باحتياجات سوق العمل، وتخطيط تطوير البنية التحتية، وحل المهام الهامة الأخرى.
على أساس وكالة التخطيط الاستراتيجي والإصلاحات، يجب إنشاء مركز لتحليل وتوقع العمليات الديموغرافية مع إدخال أدوات البيانات الضخمة وتكنولوجيا الذكاء الاصطناعي.
تفرض الاتجاهات في الديموغرافيا وسوق العمل ضرورة إعادة النظر في النهج المتبع في نظام التقاعد. ويلاحظ انخفاض مستوى مدخرات التقاعد، خاصة بين العاملين لحسابهم الخاص. يجب على الحكومة بالتعاون مع البنك الوطني ووكالة التخطيط الاستراتيجي والإصلاحات اتخاذ تدابير لتعزيز الاستقرار المالي لنظام التقاعد، وضمان توازنه على المدى الطويل ومستوى لائق من المعاشات التقاعدية.
ولا تزال مسألة زيادة الثقافة المالية للمواطنين ذات أهمية. يجب مواصلة تنفيذ مشروع "مجتمع بلا ديون" الذي بادر به حزب "أمانات". وفي العام الماضي وحده، تم تدريب 845 ألف شخص في إطار المشروع وحصلوا على استشارات قانونية. الهدف النهائي ليس فقط تخفيف عبء الديون، ولكن أيضًا توفير دخل مستدام للناس.
تتخذ الدولة جهودًا منهجية لتطوير الرعاية الصحية. وتجري في البلاد عملية تحديث تدريجي لكامل مجموعة المرافق الطبية، بدءًا من نقاط المسعفين والقابلات الريفية وحتى المستشفيات المتخصصة.
في إطار المشروع الوطني "تحديث الرعاية الصحية الريفية"، تم بناء 540 منشأة، ومن المتوقع تشغيل 115 منشأة أخرى بحلول نهاية العام الجاري. وتم تشغيل عدد من المرافق الصحية الكبيرة في المدن، على سبيل المثال، مركز الأورام في أستانا، والمركز العلمي للأمراض المعدية في ألماتي.
وفي الوقت نفسه، دون تأخير بيروقراطي، من الضروري تشغيل المستشفيات متعددة التخصصات التي تم بناؤها بالفعل في مختلف الأقاليم ومواصلة بناء مرافق جديدة مماثلة، بما في ذلك جذب الاستثمار الخاص في إطار آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص. عندئذٍ لن يضطر المواطنون إلى الهجرة إلى أستانا.
من الضروري تكثيف العمل في مجالات أخرى أيضًا، وقبل كل شيء، في تطوير الصناعة الدوائية. إن زيادة عدد وتشكيلة الأدوية المحلية الصنع هي مهمة ذات أهمية استراتيجية، لا سيما بالنظر إلى تجربة الوباء الأخير.
يظل الاستقرار المالي لنظام الرعاية الصحية وفعالية مراقبة الخدمات الطبية موضع شك. ففي ظل الموارد المالية المحدودة، يؤدي صندوق التأمين الطبي الاجتماعي في الواقع دور المنظم للميزانية، حيث يقيد النفقات من خلال تعزيز الرقابة على الموردين.
يجب على الحكومة بناء نظام جديد لمراقبة جودة وحجم الخدمات الطبية باستخدام تقنيات الذكاء الاصطناعي. تُتخذ تدابير شاملة لرفع مكانة ومكانة الأطباء الاجتماعية. وسيستمر هذا العمل.
هناك مشكلة أخرى تؤثر بشكل مباشر على حياة المواطنين وصحتهم وهي السلامة على الطرق. وفي خطاب العام الماضي، تحدثت عنها بشكل منفصل.
بالطبع، يتم القيام ببعض العمل، ولكن عدد حوادث السيارات لا يتراجع. فمنذ بداية العام، تم تسجيل أكثر من 22 ألف حادث مروري. ومن الواضح أن الكثير هنا يعتمد على السائقين أنفسهم، لأن عدد مخالفي قواعد المرور ليس قليلًا.
يجب أن يدرك كل شخص مسؤوليته عن حياته وسلامة الآخرين. يجب أن يشكل المجتمع بأسره ثقافة القيادة.
يجب الانتباه أيضًا إلى الدراجات الكهربائية، فهذا الموضوع تتم مناقشته بحيوية في المجتمع. فقبل عامين، تم إدخال تعديلات تشريعية تنص على قيود عند التحرك على مسارات المشاة. لكن الوضع في الأماكن العامة لم يتغير كثيرًا، ولا يزال المواطنون معرضين للخطر.
حتى اليوم، تم إعداد تعديلات تشريعية تنظم هذا المجال، ويجب اعتمادها على الفور. فحياة كل مواطن، وكل طفل لا تقدر بثمن، ولا يمكن أن تكون هناك تفاصيل تافهة هنا. وفي النهاية، كل هذا خطوات مهمة على طريق بناء "كازاخستان الآمنة".
القضية التالية هي تطوير الثقافة والفن في عصر الذكاء الاصطناعي. نحن، كما في السابق، نولي أهمية كبيرة لهذا المجال، ونبني البنية التحتية المناسبة، وعند الضرورة، نقوم بترميم وإعادة تأهيل المرافق.
يعمل أهل الفن على الترويج لتقاليدنا وثقافتنا في الخارج، وهذا يستحق التقدير. لذلك، سنقدم الدعم اللازم للعاملين في مجال الثقافة. ولكن في عملهم، يجب عليهم التكيف مع متطلبات العصر.
وكما تعلمون، أولي اهتمامًا كبيرًا لتطوير الرياضة الجماهيرية. ففي الأقاليم، يتم بناء مرافق رياضية مختلفة، ويتم توسيع وصول الأطفال إلى الأندية. ويتم افتتاح نوادٍ رياضية للأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة وكبار السن.
لكي تصبح الرياضة والثقافة البدنية جزءًا لا يتجزأ من حياة المجتمع، من المهم تنمية التقاليد الرياضية العائلية. وفي الوقت نفسه، هناك تحولات إيجابية في مجال الرياضة الاحترافية.
وقد سبق أن كلفت بتقييد تمويل اللاعبين الأجانب من الميزانية. وقد دعم النواب هذه المبادرة، واعتمدوا قانونًا مناسبًا. لكن لا يمكننا الاكتفاء بهذا، يجب أن نذهب أبعد من ذلك. من الضروري تسريع العمل على خصخصة أندية كرة القدم. فاليوم، أربعة أندية كرة قدم كازاخستانية لديها أصحابها من رجال الأعمال المعروفين. وإني أتقدم لهم بالشكر على ذلك.
لكن يجب أن تستمر عملية تسويق كرة القدم، فبدون ذلك، كما تظهر الممارسة العالمية، لن تتطور كرة القدم في كازاخستان. يجب أن يُنظر إلى الرياضة الاحترافية أيضًا على أنها صناعة تجارية، تحقق في العالم الحديث دخلًا كبيرًا.
إن المهام التي أعلنتها حاسمة للتنمية الديناميكية المستقبلية لكازاخستان. وهي مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالتحديث الرقمي للبلاد. يجب أن يصبح التنفيذ الشامل للذكاء الاصطناعي والرقمنة الشاملة المكونات الرئيسية لمسارنا الاستراتيجي، والتي يمكن أن تعزز بشكل كبير إمكانات البلاد في جميع المجالات.
إن إطلاق حاسوب فائق في بلادنا هو، بالطبع، نجاح، ولكن يجب أن تنظر إليه الحكومة والمجتمع بأسره على أنه مجرد بداية لعمل مكثف ومتعدد الجوانب لتحويل كازاخستان إلى دولة رقمية حقيقية.
لتحقيق هذا الهدف بفعالية، ستقوم الحكومة بوضع وثيقة مفاهيمية موحدة لتطوير الرقمنة والذكاء الاصطناعي "كازاخستان الرقمية" (Digital Qazaqstan)، حيث سيتم دمج جميع المبادرات والمشاريع في استراتيجية وطنية. وفي الوقت نفسه، فإن التحول الرقمي العميق للبلاد هو مجرد وسيلة لتحسين حياة مواطنينا.
أنا واثق من أن السياسة الخارجية المتوازنة والبناءة، التي تتوافق مع المصالح الوطنية الاستراتيجية لدولتنا، ستجلب فائدة كبيرة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة لكازاخستان في عصر الرقمنة والذكاء الاصطناعي.
إن حقيقة أن العديد من البلدان تريد تطوير علاقات صداقة وتعاون متبادل المنفعة مع كازاخستان، تتحدث في المقام الأول عن مكانة دولتنا ومطلوبيتها على الساحة الدولية. فكازاخستان تساهم في حل المشاكل الدولية الهامة، وتقدر التعاون مع جميع الدول المعنية، سواء المجاورة أو البعيدة عنا.
في الأيام الأخيرة، قمت بزيارة رسمية إلى الصين، حيث أجريت محادثات مثمرة حول مجمل العلاقات الثنائية، التي تتطور بروح الشراكة الاستراتيجية الأبدية. وكانت زياراتي إلى تركيا وقيرغيزستان ناجحة. وفي نهاية العام، ستكون هناك زيارات لي إلى روسيا وأوزبكستان، ونحن نستعد لاستقبال قادة أذربيجان وأرمينيا وتركمانستان في أستانا، ومن المقرر عقد اجتماعات ومفاوضات مع رؤساء عدد من الدول الآسيوية والأوروبية والأفريقية. كما يتطور الحوار الكازاخستاني-الأمريكي بنشاط. ونحن نطور اتصالات متعددة الجوانب مع الاتحاد الأوروبي.
كان هذا العام حافلاً بالتواريخ الهامة. هذا، أولاً وقبل كل شيء، هو الذكرى الثمانون لانتهاء الحرب العالمية الثانية. يجب النظر إلى الاحتفالات التي أقيمت في موسكو وبكين على أنها تعبير عن الذاكرة الأبدية لعشرات الملايين من ضحايا المعارك في أكثر الحروب دموية في تاريخ البشرية، وكتحذير من مراجعة نتائجها ومحاولات إشعال صراع عالمي جديد.
من أجل سلام دائم وتقدم عالمي، يجب البحث عن حلول وسط، فـ "السلام الهزيل أفضل من الشجار الحسن". لذلك، رحبت كازاخستان بنتائج القمة الروسية-الأمريكية في ألاسكا، وكذلك بتوقيع إعلان السلام بين أذربيجان وأرمينيا في واشنطن بوساطة الرئيس ترامب.
الذكرى الهامة الثانية هي الذكرى الثمانون لمنظمة الأمم المتحدة، التي أصبحت التجسيد المؤسسي الأساسي لنتائج الحرب العالمية الثانية. ولا تزال الأمم المتحدة بلا بديل، وفي رأي كازاخستان، يجب أن تكون المنصة الرئيسية للمفاوضات من أجل حل عادل لجميع المشاكل الدولية الراهنة.
في الوقت نفسه، حان الوقت لإصلاح الأمم المتحدة، وقبل كل شيء، هيئتها الرئيسية - مجلس الأمن. قريباً، أخطط لإلقاء كلمة في الدورة اليوبيلية للجمعية العامة في نيويورك، حيث سأعرض رؤية كازاخستان للوضع الدولي، بما في ذلك مقترحات لإصلاح منظمة الأمم المتحدة.
أيها المواطنون الأعزاء!
"القانون والنظام" هما الدعامة الثابتة لدولتنا. ولترسيخ هذا المبدأ في المجتمع، يجب على جميع الهيئات المختصة وضع رؤية مشتركة وموقف مشترك.
يعد الالتزام بمبدأ عدم التسامح مطلقًا مع أي انتهاك للقانون، ومع أي تجاوز، أمرًا بالغ الأهمية. لذلك، يجب دعم عمل الهيئات الحكومية في هذا الاتجاه بشكل شامل. عندها فقط ستتشكل في الوعي العام عدم التسامح مع انتهاكات القانون، والقسوة والعنف، وستظهر مناعة ضد أي ظواهر معادية للمجتمع.
يجب الاعتراف بأن الفظاظة والشتائم والمشاجرات أصبحت ظواهر عادية الآن، والتي غالبًا ما يمكن ملاحظتها حتى في الأماكن العامة، وعلى الطرق. لسوء الحظ، من بينهم نساء يقمن بخلق الفضائح، ويستخدمن ألفاظًا بذيئة، وينتهكن النظام العام. مثل هذه الأفعال غير مقبولة في مجتمع متحضر ومهذب، وتلحق الضرر بسمعة بلادنا على الساحة الدولية.
لكي نصبح أمة تقدمية، يجب علينا أن نتخلص بحزم من مثل هذه الأنماط السلوكية السلبية. لم يقل العظيم أباي عبارته "إذا لم يكن الكازاخي صديقًا للكازاخي، فستكون الحياة حوله بائسة" ("Біріңді қазақ, бірің дос, көрмесең істің бәрі бос"). يجب أن تبدأ التهذيب واللياقة وحسن التربية من كل مواطن، ومن كل أسرة.
في هذا الوقت المضطرب، عندما يصبح تعزيز سيادة البلاد وسلامتها الإقليمية هو المهام الرئيسية، يجب أن نحافظ على وحدتنا التي لا تتزعزع. إذا كان شعبنا متحدًا، وإذا كان الوضع الداخلي مستقرًا، فسنتغلب على جميع الصعوبات، ونتعامل مع أي اختبارات. لذلك، أدعو جميع المواطنين إلى تقدير السلام في البلاد والحفاظ عليه.
يجب أن يكون كل مواطن من أنصار الدولة ووطنيًا. فاليوم، يتغير جوهر ومحتوى كلمة "الوطنية". ففي السابق، كان هذا المفهوم يُقاس بشكل أساسي بالقيم التقليدية، وكانت قضايا اللغة والثقافة والروحانية تعتبر جوهر المصالح الوطنية. وبطبيعة الحال، كل هذا هو دعائم الهوية الوطنية. ولن ينتزعها أحد منا، ولا يوجد أي سبب للقلق هنا.
فالشباب المتعلم اليوم ينظر إلى كلمة "الوطنية" بشكل مختلف. فالجيل الصاعد يرفض التطرف الديني والقومية المتطرفة. وبالنسبة لهم، فإن المظاهر الرئيسية للوطنية هي الإبداع والابتكار.
ويعتقد الشباب أن حب الوطن يكمن في إفادة المجتمع، من خلال القيام بالاكتشافات، وبدء عمل جديد. إنهم يريدون أن يروا كازاخستان دولة متطورة ومزدهرة، ويتقنون التقنيات الحديثة، لكي يكون شعبنا في طليعة التقدم.
بالنسبة للجيل الصاعد، تكمن الوطنية في التطلع إلى المستقبل، وهذا ينعكس بوضوح في التغيرات التي تحدث في الوعي العام. وأنا أدعم هذا الموقف بالكامل. وأنا أؤمن بقوة ومواهب ومعرفة الشباب.
نحن لا ننسى من كنا بالأمس، ونحن نقدس تاريخنا القديم، ولكننا ندرك جيدًا أن من سنكون غدًا هو في أيدينا وحدنا. لذلك، سندعم دائمًا الشباب الذين يسعون إلى المعرفة، ويهتمون بازدهار البلاد.
إن كل العمل الواسع النطاق الذي نقوم به هو من أجل مستقبل مشرق للجيل الصاعد. ففي الغد، سيكون عليه أن يجني ثمار التحولات التي يتم تنفيذها، وأن يواصل العمل الذي بدأناه بكرامة. فالشباب يتكيف بسرعة مع التغييرات الجذرية التي تحدث في العالم، وخاصة مع قدوم عصر الذكاء الاصطناعي.
كتب العظيم أباي أن العقل، والعلم، والآباء والأصدقاء اللائقين، والمعلمين الحكماء، يشكلون أفضل الصفات في الإنسان. وكبصفتي رئيس دولة، سأضيف إلى هذه الكلمات: في دولة متحضرة وتقدمية، يجب أن تكون القوانين عادلة، والسلطة كفؤة، والمواطنون واعيين ونشطين.
يجب أن تقاس أهمية كل قرار حكومي، والذي يُتخذ في المقام الأول لتحسين حياة الناس، واستقرار الاقتصاد، وضمان العدالة الاجتماعية، بأعمال ملموسة. وبهذه الطريقة فقط ستكتسب دولتنا مظهرًا جديدًا وتصبح قوية.
بفضل الإصلاحات الشاملة والجذرية، تدخل كازاخستان بثقة في طريق التقدم. وهناك عمل شاق ينتظرنا. يجب أن نمضي قدمًا فقط، دون أن نحيد عن المسار الذي اخترناه!
أيها المواطنون الأعزاء!
اليوم أود أن أشارككم أفكاري حول إصلاح سياسي جديد سيكون له تأثير إيجابي كبير على المسار المستقبلي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية لبلادنا في عصر الذكاء الاصطناعي.
أنا أتحدث عن الإصلاح البرلماني. سيكون هذا الإصلاح لأعلى سلطة تمثيلية استمرارًا منطقيًا لجميع التحولات السابقة، بما في ذلك إصلاح السلطة الرئاسية.
لقد اتخذنا مسار بناء كازاخستان العادلة، وبناء حوار مفتوح وصادق بين السلطة والمواطنين بروح "الدولة التي تستمع".
خلال الاستفتاء الوطني الذي عقد في يونيو 2022، أيدت الغالبية العظمى من المواطنين استراتيجية التحديث الشامل للدولة على أساس مفهوم "رئيس قوي - برلمان مؤثر - حكومة مسؤولة".
وقد أظهرت أحداث السنوات الأخيرة في بلادنا وحتى خارجها صحة هذا المسار. ولكن لا يمكننا الوقوف في مكان واحد، يجب أن نفكر في مستقبل البلاد والأجيال القادمة.
في بداية العام، قلت في مقابلتي الكبيرة مع صحيفة "اللغة الأم" أن الإصلاحات هي عملية مستمرة، وسيتم تطويرها مع ظهور طلب عام حقيقي.
في بلادنا، تمت مناقشة موضوع الإصلاح البرلماني علنًا وفي الكواليس لمدة عقدين على الأقل، وليس هذا سرًا. ولا تزال أهمية هذه القضية قائمة حتى يومنا هذا. لذلك، ومع الأخذ في الاعتبار تطور نظام دولتنا والمستوى المتزايد من الثقافة السياسية للمواطنين، أعتقد أنه من الممكن طرح هذه القضية الهامة للغاية لمناقشتها مع الشعب.
تم إنشاء مجلس الشيوخ كأعلى غرفة في برلمان كازاخستان في عام 1995 في ظروف سياسية صعبة وغير مستقرة في بلادنا، والتي بدأت للتو طريقها الشاق نحو إنشاء أسس الدولة. وعلى مدى الثلاثين عامًا الماضية، أدى مجلس الشيوخ بكرامة وفعالية مهمة تاريخية هامة لضمان استقرار بناء الدولة. وقد كانت الغرفة العليا ولا تزال آلية وضمانًا مهمين لتنفيذ كل من العملية التشريعية والإصلاحات الرئيسية الأخرى.
لقد كان لي شرف رئاسة مجلس الشيوخ لمدة عشر سنوات، وكنت دائمًا أنظر إلى هذا العمل على أنه شرف ومسؤولية كبيرة. لذلك، ليس من السهل علي أن أتحدث عن الإصلاح البرلماني من هذا المنبر. على الرغم من ذلك، سأقدم اليوم اقتراحًا بإنشاء برلمان من غرفة واحدة في المستقبل المنظور في بلادنا.
أود أن أحذر على الفور من أن هذه قضية خطيرة للغاية، والاندفاع في حلها غير مناسب على الإطلاق. يجب أن يكون هذا الإصلاح موضوع مناقشة شاملة في القطاع المدني، والبيئة الخبيرة، وبالطبع، في البرلمان الحالي.
أعتقد أن المناقشة، بالنظر إلى الطبيعة غير العادية للإصلاح، ستستغرق ما لا يقل عن عام، وبعد ذلك، في عام 2027، يمكن إجراء استفتاء وطني، ومن ثم إدخال التعديلات اللازمة على الدستور.
لقد قلت مرارًا وتكرارًا أن جميع القضايا ذات الأهمية المصيرية للدولة سيتم حلها فقط بموافقة الشعب. وإذا توصلنا جميعًا إلى قرار مشترك بشأن الحاجة إلى إنشاء برلمان من غرفة واحدة، فعندئذ، في رأيي، يجب انتخاب هذا البرلمان فقط من خلال قوائم الأحزاب. وهذا سيتوافق مع التقاليد البرلمانية المنتشرة على نطاق واسع في العالم.
وبالتالي، فإن التشكيلة الحالية لمجلس النواب ستحصل على فرصة للتعامل بهدوء مع العملية التشريعية حتى نهاية فترة صلاحياتها تقريبًا. وسيواصل مجلس الشيوخ عمله حتى يتم تلخيص نتائج الاستفتاء الوطني وإجراء انتخابات برلمانية جديدة.
وفي المقابل، سيكون لدى الأحزاب السياسية الوقت للاستعداد بعناية لمنافسة جدية. وآمل أن يتعامل النواب الحاليون، كمسؤولين حكوميين حقيقيين، مع هذه القضية بمسؤولية وتفهم. وفي النهاية، ستصبح جميع إصلاحاتنا السياسية جزءًا لا يتجزأ من نظام مؤسسي واحد.
وبالطبع، قد يطرح سؤال طبيعي: لماذا يعلن الرئيس عن الحاجة إلى الإصلاح البرلماني في وقت مبكر جدًا، في حين أن مثل هذه الإجراءات، وفقًا للتقنيات السياسية، تُتخذ بشكل غير متوقع؟
لكنني قلت هذا من قبل وسأكرره مرة أخرى: أعتقد أنه عندما يتعلق الأمر بمصير البلاد والشعب، يجب اتباع سياسة مفتوحة، ولا يمكن إبقاء مثل هذا الإصلاح واسع النطاق سراً عن المجتمع.
أنا مقتنع بأنه يجب إجراء حوار مفتوح مع الشعب بشأن مثل هذه القضايا المصيرية. عندئذ فقط، وبجهود مشتركة، سنتقدم في طريق بناء "كازاخستان العادلة والقوية".
أتمنى للجميع الرفاهية والنجاح!
لتحيا كازاخستان إلى الأبد!
